文/郭沛源

　　全球低碳城市联合研究中心是中国社科院城市发展与环境研究所、湖南工业大学和《经济》杂志社等单位联合发起成立的，试图在低碳城市研究与评价领域做深度研究。本书是该研究中心2010年完成的主要研究成果，编制整理了主要涵盖中国110个地级以上城市能源与碳排放数据，考察分析了中国城市低碳发展面临的困难与问题，梳理总结了中国城市低碳规划的特点与框架体系，尝试构建了中国低碳城市与城市低碳发展的评价体系，揭示了中国低碳城市及其发展的基本途径与主要方向，提出了推进中国城市低碳发展的具体措施与建议。

　　该书有两处亮点：一是提出了城市低碳发展评价的总体方法，包括城市低碳经济评价和城市低碳发展评价两套指标体系。城市低碳经济评价主要考察低碳生产、低碳消费、低碳资源和低碳政策四个方面的12项指标；城市低碳发展评价主要考察经济转型、社会转型、资源低碳、环境协同、设施低碳、低碳政策六个方面的12项指标。如此一来，何谓低碳经济、何谓低碳发展，就有了一个相对明确的框架。至少我们可以知道，那些只喊出低碳政策口号，却没有任何配套行动，更没有任何数据支撑的城市，是有名无实的。

　　第二处亮点是对中国110个城市进行低碳发展定量评价，即根据上述指标体系和现有的基础数据计算各城市的关键指标得分。这些关键指标包括：碳生产力水平（即每吨碳排放的万元GDP产出）、GDP能耗强度、人均碳排放水平、城市居民低碳消费水平等。根据2008年相关数据，书中计算出碳生产力水平最高的城市是深圳、台州、珠海、厦门和湛江；GDP能耗强度最低的城市是深圳、台州、厦门、珠海和汕头。在此基础上，作者还提出了改革节能减排指标分配方式和实施办法的思路，建议以人均碳排放指标识别“谁有责任减”，以万元GDP的碳排放水平识别“谁有潜力减”，以人均收入水平、地方政府财力大小、科技人才集中程度识别“谁有能力减”，据此建立合作减排机制、实行全国统筹减排。

　　这些提法都非常具有前瞻性，可以作为全国或地方低碳政策或规划的依据。除此以外，本书还就城市低碳发展规划、产业低碳化、低碳交通、低碳建筑、低碳技术、能源支撑体系、低碳金融、低碳产业园、低碳品牌做了专题论述，为低碳城市建设提供了一个较为全面的框架。

　　当然，本书着眼宏观，且涉及内容较多，很难做到面面俱到。如果将低碳城市建设比作一棵大树，那么本书只是给出了大树的整体外观和躯干构成，缺乏对各种枝蔓的详细描述，个别结论和建议也略显宽泛。因此，这本书更适合初学者或高层决策者，他们可以从中学习到低碳城市建设的基本框架。读者如果要深入了解其中一些专题，如交通、建筑、园区等，恐怕还要求助于其他专题书籍。