机构

公众环境研究中心

发布时间:2014-03-12所属期数:2013.6
Institute of Public and Environmental Affairs (IPE)


  公众环境研究中心(IPE)是一家在北京注册的非赢利环境机构。自2006年5月成立以来, IPE开发并运行了中国水污染地图和中国空气污染地图两个数据库,进行“绿色选择”倡议以推动环境信息公开和公众参与,促进了环境治理机制的完善。

  公众环境研究中心在主任马军的领导下积极推动环境信息公开和污染防治,开发了我国首个水污染公益数据库“中国水污染地图”,2007年底继而推出“中国空气污染地图”并不断补充完善。2010年10月,新版污染地图上线,不仅综合了水和空气污染地图的数据库,还加入了固体废弃物和危险废弃物的相关内容,成为含有水、气、渣三方面内容的数据库。截至2012年5月,新版地图共收录2004年以来各地企业违规超标记录10万多条。通过数据库的搜索引擎功能,环保组织、消费者、媒体、企业、投资者、科研机构和政府部门等各利益相关方可以很方便查询企业在过去几年的环境表现。

中国水污染地图

  公众与环境研究中心自2006年开始发布水污染地图公益数据库,汇集和整理了全国31个省级行政区和超过300家地市级行政区的水质信息、污染排放信息和污染源信息,还列出了包括跨国公司在内的污染企业的相关信息,通过网站发布供公众使用。

  公众与环境研究中心还与绿家园、地球村、绿驼铃等多家环保NGO组织合作,搜集政府公布的污染或者超标企业的数据,在地图上进行定位和标注,以便公众了解和掌握周边污染源的监管记录。“每一条河流的保护最终离不开本地的社区和环保组织”马军说,“希望我们的数据平台能够有助于推动更加广泛的公众参与”。

  2007年,公众与环境研究中心与21家NGO联合发布“绿色选择倡议书”,倡导建立“绿色选择公众互动平台”,号召消费者关注企业的环境行为。2008年5月,为响应《环境信息公开办法》,联合十几家环保组织与全国30多家大型企业沟通,促成了其中很多企业的环境信息公开。2009年,领导公众与环境研究中心对全国113个城市水污染源信息进行调查和卫星定位,下一步还将建立全国水污染数据库,从而把地区水污染状况精确到每个社区,并在此基础上编写中国水污染报告。

  作为我国首个水污染数据库,中国水污染地图逐渐引起社会各界关注。在谈到创建初衷时,公众环境研究中心主任马军表示,治理环境污染的主要障碍不是缺乏技术,也不是缺乏资金,而是缺乏动力。因此要控制污染,就必须加强执法;要加强执法,就必须突破利益关系;要突破利益关系,就必须实现公众参与。而实现公众参与的前提是能够获取足够的环境信息,因此亟需建立一个让公众全面了解环境信息的公共平台。绘制“水污染地图”正是实现目标的手段。

中国空气污染地图

  在2006年制作推出中国水污染地图之后,公众与环境研究中心在2007年底又推出了中国空气污染地图。与水污染地图中对污染物排放量的排名不同,空气污染地图可以对各地空气污染水平进行横向排名比较,使公众对全国、区域及所在的城市范围内近几年的空气质量水平有更清晰的认识。

  除了空气质量排名,“中国空气污染地图”网站还会重点关注超标排放企业,数据库列出了4000多家污染企业,其中不乏大企业,也包括一些跨国公司。此类污染企业信息一方面来自环保系统或各级政府部门公布的污染企业情况,另一方面来自媒体对政府信息的报道。无论是水污染地图还是空气污染地图,公众与环境研究中心都会根据环保部门陆续发布的信息更新其数据库。所有信息皆来自官方,但都分散在各个渠道,描绘这样两张地图就是为了公众能方便快捷地找到水污染和空气污染相关信息。

编写/刘茜

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