纪念中国环保事业开创三十周年
为纪念中国环保事业开创三十周年，总局宣教中心在美孚环境教育基金的资助下，设计制作了100幅大型公交候车亭公益广告，从12月中旬开始，已在北京亮相。预计展示3个月。
全国绿色社区创建工作经验交流会在福州召开
12月3～6日，全国首届绿色社区创建工作经验交流会在福州召开。来自全国各地的会议代表就“绿色社区”的创建、运行、机制等各方面工作进行了经验交流。国家环保总局宣教中心贾峰副主任主持了会议。国家环保总局宣教办林又槟处长出席了交流会。
会议上，林又槟处长介绍了我国开展创建绿色社区工作的基本情况，进一步明确了该项工作是2004年度全国宣教的重点工作之一。要求各地尽快建立和完善开展创建绿色社区活动的运行机制，结合当地实际开展工作。
会议代表各自介绍了开展创建绿色社区工作的经验；并纷纷对“绿色社区”建设指标体系研究报告发表了意见。代表们认为，在创建绿色社区活动中，要进一步理顺关系，建立和健全协调领导机制；进一步修改和完善“绿色社区建设指标”，使之更具有科学性和可操作性；对社区的考评标准和评审人员要逐渐规范和统一。代表们建议，要在绿色社区创建活动中探索一种在政策性和技术性方面都简捷明了的评估方法；在制定创建计划时找到与环保日常工作有机的结合点，从而提高工作效率；建立创建活动的激励机制，使创建工作既有明确的目标，又要有努力的方向和举措。
代表们一致认为，尽管我国绿色社区的创建活动尚处于发展阶段，还有许多不足之处，但通过创建绿色社区活动，不仅可以改善当地的环境质量，对于提高公民的环境意识和素养，提高城市的管理水平、整体形象都具有重要意义。同时，代表们表示，绿色社区的创建工作不仅体现了社区的绿色消费文化，同时也是社区创建精神文明的具体表现。不论新老社区，创建活动重要的是体现社区公民的环境素养和公德意识。希望社会各界要充分理解和积极支持这项工作，踊跃参与绿色社区的创建工作，在大家的共同努力下，使绿色社区真正成为人们理想的家园。
会议结束后，代表们还参观了福州市开展绿色社区创建活动卓有成效的天元和融侨小区；并对当地省市环境宣传教育机构的能力建设进行了实地考察。
气候变化公众意识与宣传项目获好评
2004年12月29日，国家气候变化协调小组办公室在京召开了“中加气候变化”项目年度总结会。国家发改委、外交部、科技部、国家环保总局、国家气象局等部门的代表以及四个子项目的负责人参加了会议。
在听取了各子项目汇报后该小组办公室主任高广生及有关部门的代表对总局宣教中心负责的“公众意识与宣传”子项目予以高度评价。他们认为，总局宣教中心领导得力、分工明确、协调有方、手段多样、成果累累，同时也对总局宣教中心年轻同志的工作精神和专业水平深表钦佩，尤其是对《气候变化公众宣传手册》给予很高的评价。
培 训
"2003年中日技术合作环境中持久性有机污染物（POPs）监测精密度管理培训班"在北京举办
2003年11月24—25日，由日本国际协力机构和中日友好环境保护中心主办、国家环境分析测试中心和总局宣教中心承办的“2003年中日技术合作环境中持久性有机污染物（POPs）监测精密度管理培训班”在北京中日友好环境保护中心举办。来自全国17个省、自治区和直辖市的环境监测站技术人员和一些科研单位、大学的研究人员参加了此次培训。
中日环保中心欧阳讷总工程师以及日本专家组向井博之先生出席了开幕式并致辞。总局宣教中心教育室主任宋旭红主持了培训班开幕式。
本次培训班邀请了分析测试的有关专家，分别就环境中持久性有机污染物（POPs）监测精密度领域的有关技术问题进行了专题讲座。日本专家福岛实先生介绍了日本环境中持久性有机污染物（POPs）监测精密度技术。
此次培训班得到地方环保局的大力支持，中日友好环境保护中心日本专家组为培训班的召开提供了技术和经费支持。
《中日技术合作酸雨及二氧化硫污染控制技术及管理培训班》在昆明市、贵阳市举办
为配合我国环境保护重点工作的开展，结合国家对两控区工作的总体安排，由中日友好环境保护中心、日本国际协力机构主办，国家环保总局宣教中心承办，云南省环保宣教中心、贵州省环保宣教中心协办的《中日技术合作酸雨及二氧化硫污染控制技术及管理培训班》（2003-3）于2003年11月17日-12月7日在昆明市、贵阳市成功举办，此次培训班为期21天，在昆明市学习11天后赴贵阳市学习、考察。这是继2000年开展此项目以来的第12期培训。担任此次授课的有中国环境科学研究院、清华大学环境工程系、煤炭研究所、浙江大学环境工程系、昆明理工学院、贵州工业大学以及云南省环保局、贵州省环保局等单位的专家、教授及领导，他们就国家对两控区工作的总体要求、国家对两控区划分的技术依据、我国酸雨及二氧化硫污染控制技术及发展趋势、中国国情对二氧化硫控制技术的要求、酸雨及二氧化硫对生态环境的影响以及贵州、云南两省二氧化硫控制措施等专题进行授课，日本专家渡边康隆先生、小柳秀明先生以及美国专家杜丹德先生也为培训班做了有关东亚酸雨及二氧化硫监测网、日本酸雨及二氧化硫管理和控制技术、循环经济及排污权交易等内容的专题讲座。来自全国20余个省市自治区直辖市的45名学员参加了此期培训。
中日友好环保中心主任陈燕平、贵州省环保局纪检书记翟春宝等领导为学员颁发了结业证书。
环境管理体系国家注册审核员培训班
12月15日至20日在北京举办了一期环境管理体系国家注册审核员培训班
宣 传
中国贝迩绿色演讲系列讲座在北京高校举办
2003年12月17日下午，在中国人民大学的逸夫会议中心举办了题为“可持续能源之路”的讲座。在人大商学院院长、中国贝迩项目绿色课程负责人徐二明教授主持下，商学院的MBA学生们聆听了壳牌中国集团公共事务董事吴凌康先生做的讲座，了解了目前世界及中国的能源状况，探讨能源可持续发展所面临的挑战。
2003年12月24日下午，在中央财经大学的大教室内举办了题为“企业，环境与可持续发展”的讲座。在中央财经大学MBA教育中心齐兰主任组织下，国家环保总局宣教中心贾峰副主任为100余名学生做了演讲。贾主任通过介绍国内外的环境状况和企业面临的环境挑战，分析具有代表性的国内外企业环境案例，向同学们展示了如何将挑战转化为发展的动力。
绿色演讲系列讲座是中国贝迩项目开展的系列活动之一。贝迩项目旨在将环境和可持续发展的内容融入MBA教育中，举办绿色演讲系列讲座的目的是通过把资深的学者、官员和商界人士请到校园以讲座的方式，向管理学院的师生们传递可持续发展的理念、播撒绿色的种子。学生们表示，类似的讲座拓宽了他们的眼界，培养了他们用全新的视角来看待经济与环境的关系，对他们今后的工作和思考模式将起到潜移默化的影响。
"中国环境在线" 增加"中日韩合作项目"栏目
“中国环境在线”新增“中日韩合作项目”栏目。此栏目主要包括三个方面内容：中日韩环境部长项目、中日韩环境教育网络项目、中日韩环境教育网络机构库。
国际合作
中加气候变化项目公众意识与宣传子项目的新进展
环保公益灯箱广告在北京展
国家环保总局宣教中心与加拿大政府联合举办的环保主题公益灯箱广告，于12月1日开始，在北京二环路、三环路、中关村、亚运村等主要干道公交车站候车厅制作了100幅环保公益灯箱广告，展出三个月。本次展出的灯箱广告内容是中加气候变化项目子项目“全国大学生气候变化公益广告设计比赛的获奖作品”。
《全球气候变化公众宣传手册》印制完成
经中加气候变化领导协调小组、国家气象局、外交部、科技部、中国农科院等单位的专家审定国家环保总局宣教中心组织设计制作的《全球气候变化公众宣传手册》已印制完成。手册从科学、政策和行动的角度概述了全球气候变化的成因、影响、战略与对策以及国际合作方面的内容。近期宣教中心将予1月份负责寄送各地。
"第三届中日韩三国环境人力资源开发培训项目"培训班在北京举办
“中日韩三国环境人力资源开发培训项目”为中日韩三国环境部长发起的环境合作项目之一，目的为加强中日韩三国政府环境官员对所在区域环境问题以及各国环境政策与措施的了解。根据三国环境部签署的“中日韩三国环境人力资源开发培训”项目备忘录的要求，该培训将在三国间轮回举办。2001年和2002年分别在日本和韩国举办了“第一届中日韩三国环境人力资源开发培训”和“第二届中日韩三国环境人力资源开发培训”。2003年12月1-10日在中国举办了“第三届中日韩三国环境人力资源开发培训”。
这次培训的主题为“城市水质管理”、“城市固体废弃物环境管理”以及“东北亚环境合作”。来自日本、韩国和中国的20名中央政府和地方政府的环境官员参加了此次培训。中日韩三国同时派遣培训教师为培训班授课。培训期间还组织学员参观了“高碑店污水处理场”、“北神树垃圾填埋场”、“北京市节水展馆”以及“清华大学环境工程系”等。同时为了更好地了解中国传统文化，还组织学员游览了长城、故宫和颐和园。此次培训介绍了各国的环境政策和环保措施，交流了各国的环境保护经验，为今后中日韩三国加强环境领域的交流与合作，共同解决区域环境问题奠定了良好的基础。
国家环保总局宣教中心为该项目在中国的执行机构。
中美环境法治培训项目在贵阳举办
12月18日，在贵州贵阳举办的中美环境法治培训项目圆满结束。此次培训由国家环保总局宣传教育中心和美国律师协会联合举办，旨在提高贵州省环境法治水平，增强公众面对环境污染事故的法律意识。总局宣教中心贾峰副主任全面主持并针对公众参与、企业可持续发展、环境案例分析等做了演讲。
贵州省各级环保部门的学员及法官、律师、学生、民间团体、社区及媒体代表等各界人士共80余人参加了此次培训。在为期三天的学习中，学员们系统学习了公众参与环境立法、环境纠纷处理等环境法治的理论，并就培训中列举的各种环境事故案例各抒己见，积极讨论，学习和掌握了环境法律法规及环境执法的法律程序，进一步强化了环境保护的法治理念。
中德合作"校园环境管理项目"首批试点学校2003年交流会议在深圳召开
中德合作校园环境管理项目旨在推进中国中小学“绿色学校”校园环境管理水平，促进学校可持续发展教育，山东、江苏、浙江、广东四省的12所首批试点学校在9月份经过第一次培训之后,进行了为期半年的项目实施.为了及时总结和交流各校的经验,
进一步实施更大范围的项目拓展奠定基础,国家环保总局宣教中心于2003年12月21日在深圳市竹园小学举办了该项目首批试点学校2003年交流会议。
德国技术公司（GTZ）环境管理项目专家Ursula Becker组织学员进行了交流及校园管理审核活动。学校代表分别将最近一学期的校园节水、节电、节约用纸、营养健康等领域的实验结果做了专题报告，通过讨论和以竹园小学为例，进行了校园审核，提出了改进建议。通过交流，试点学校进一步明确和掌握了提高中小学校园环境管理的方法。
四期境外环境管理培训班顺利完成培训计划
2003年11月9日至11月29日，第十九期环境管理培训班赴美国进行了培训。28位学员是分别来自北京、河北、山东、新疆、青海、江西、广西、湖南、江苏、福建、广东等地的环保局长。其中，总局后勤服务中心的冯晓星处长以及中日中心王玉芬主任也参加了此次培训。通过培训，团员们了解了美国的环境管理概况，参观了先进的环保设施，开阔了眼界也认识到了差距。
12月1日至12月20日，第二十一期环境管理培训班赴澳大利亚进行了为期20天的环境管理培训及考察学习。宣教中心干训室洪少贤主任担任团长。24位学员来自北京、上海、山东、吉林、西藏、江西、江苏、浙江、福建、广东、广西等地的环保局长及主管环保工作的行政领导。期间，墨尔本大学、澳洲环保署等部门的教授、专家介绍了澳洲环保机构、制度、法规实施和环境管理情况，以及自然资源保护的情况。实地考察了墨尔本市、阿德雷德市、悉尼市、堪培垃等地的生态环境。考察团圆满完成了赴澳考察学习任务，于20日返京。
12月2日至12月23日，第二十期环境管理培训班由中日中心王占忠书记担任团长赴德国进行了培训。20位学员是分别来自北京、上海、山东、山西、辽宁、青海、新疆、江西、江苏、福建、广东等地的环保局长及主管环保工作的行政领导。
12月20日，来自北京、河北、河南、西藏、江苏、浙江、福建、广西的11位澳大利亚、新西兰环保局长能力建设考察团的学员赴澳、新进行为期12天的考察。其中，中日中心人事处程春明处长担任考察团的团长。12月31日完成了考察任务，返回北京
其 他
贵州3所环保希望小学建设的进展
2003年12月12日，由国家环保总局宣教中心牵线搭桥，中国环境科学研究院和深圳市东江环保股份有限公司各捐资20万元援建两所环保希望小学的签字仪式,在威宁县举行。12月13日在地震灾区玉龙乡王寨小学举行了奠基仪式。总局宣教中心主任焦志延、中国环境科学研究院党委书记樊元生、深圳东江环保股份有限公司董事长张维仰，在贵州省环保局党组成员、纪检组长翟春宝的陪同下参加了仪式。
12月15日，由总局宣教中心牵线搭桥，大连中环环保系统工程有限公司捐资20万元的贵州省丹寨县龙塘村环保希望小学举行了落成典礼。贵州省环保局长李康民陪同焦志延主任参加了落成典礼。新教学楼的建成标志着该校475名苗族儿童将告别过去恶劣的学习环境，步入宽敞明亮的新教室学习。
到目前为止，由总局宣教中心牵线搭桥在贵州在建或已经建成的环保希望小学达到5所，这些环保希望小学的建设，有力地推动了当地乡村教育事业的发展。总局宣教中心焦志延主任在接受采访时肯定了目前新校舍建设取得的成果，同时指出，新教学楼的建成和其他硬件设施的完善，一定程度上改善了贵州乡村落后的教育状况，希望有更多的有志青年投身于乡村基础教育上来，改善学校的师资及教学等软件设施和环境，这样贵州落后的山区教育质量才能得到质的提高。
总局宣教中心张友谊陪同参加了仪式。
举办"农村地区水污染和水处理"研讨会和"与煤生活的人们"讲座
12月16日在资料中心举办了为期一天的关于“农村地区水污染和水处理”研讨会，会上由中国水利部水资源专家刘心爱做了中国水利基本情况的报告，来自社会各界的水利和环保专家及志愿者20多人参加了研讨会。
12月17日在资料中心举办了题为“与煤生活的人们”的讲座，该讲座由环保志愿者、香港作家、摄影师廖伟棠先生主讲。廖先生深入山西大同许多煤矿实地调查，与当地矿工交流、生活了一周。该调查是气候变暖专题研究的行动之一。来自各大学、社会各界环保自愿者30多人参加了讲座。
北村隆则先生访问国家环保总局宣教中心
2003年12月1日上午，中国人民的好朋友已故国际环保志愿者北村三和子的丈夫北村隆则先生（原日本大使馆公使）参观了国家环保总局宣教中心，
与中日友好环保中心陈燕平主任、总局宣教中心贾峰副主任和宣教资料中心负责人卢玉真进行了座谈，并与专家及全体人员合影。
北村三和子是一位优秀的国际环保志愿者。她生前为中日友好、中国的环保事业和资料中心的建设和发展做出了巨大贡献。北村隆则先生为了缅怀他的夫人，他将一如既往地关心中国的环保事业，支持资料中心的建设。
重大活动
2004年ITT”杯全国中学生水科技发明奖比赛活动
为增强青少年的环境意识，培养他们对环境保护尤其是对保护、节约水资源的关注，继2003年之后，国家环保总局宣教中心与ITT工业公司联合举行2004年“ITT”杯全国中学生水科技发明奖比赛活动。通知已经下发，希望各地环保局宣教中心（处）积极组织，在2004年4月20日前将本地选送的参赛项目（最多3个）和选手名单以书面报告的形式报送国家环保总局宣教中心。组委会将组织专家进行评审，获奖结果将于2004年5月公布。
计划与安排
★ 绿色社区项目正式启动，将于2004年初，以总局名义拟请有关单位成立项目领导小组；
★ 贝迩项目：将于2004年3月，在重庆大学召开西部区域研讨会；
★ 将于明年初调整中国环境科学学会环境教育工作委员会的组织机构；
★ 2004年1月12-13日中日技术合作电子废物资源化与循环利用技术研讨会在北京中日中心举办。
各地宣教信息
重庆市环保局在法制宣传日现场受理环境污染投诉
12月6日，由重庆市委法建办、市委宣传部、市司法局联合主办的法制宣传日在重庆杨家坪步行街隆重举行。重庆市市环保局参加了此次活动。
重庆市市环保局由法规处牵头，监察总队、宣教中心、固废中心组成宣传咨询小组现场受理环境污染投诉二十余起，现场派发了两千余份环保宣传资料，本次现场活动受到市民关注的程度充分反映了近年来市民对环保的认识有所提高。
贵州大学绿洲环保协会被推荐为文化促进会NGO理事
近日，贵州大学绿洲环保协会已被贵州省环境宣传教育中心推荐为贵州省首家中国环境文化促进会NGO（非政府组织）理事。这标志着我省高校开展环境宣传活动取得了阶段性成果,
也是我省环保事业由高校向社会领域的拓宽和渗透。
贵州大学环保协会成立于2001年4月，今年12月正式更名为贵州大学绿洲环保协会。该协会开展的活动是围绕培养高校学生的环保兴趣、提高学生的环境意识为目的，让学生积极的投身于环保事业。近年来协会面向学校、面向社会开展的各项宣传活动都取得了较好反响。
江苏省宣教中心抓紧落实省有关部门环境宣传教育工作任务的分解方案
为贯彻落实《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加强生态环境保护和建设的意见》（苏发〔2003〕7号），进一步做好环境宣传教育工作，省环保宣教中心按省委、省政府印发的《生态环境保护和建设省有关部门任务分解方案》的要求，明确责任，抓紧组织实施，拟定了《省有关部门环境宣传教育工作任务的分解方案》，并于11月14日至15日召集省委宣传部、省广播电视总台、新华日报社、省司法厅、省委党校、省教育厅、省妇联、共青团、省劳动与社会福利厅等有关部门同志座谈，落实环境宣传教育工作任务的分解方案。
贵州首届幼儿环境绘画比赛圆满结束
12月23日，“贵州省首届幼儿环境绘画比赛暨全国环保系列竞赛活动颁奖仪式”在贵阳举行。这次幼儿环境绘画比赛是由贵州省环境宣传教育中心主办的，旨在从娃娃开始培养和提高环境素养和综合素质，鼓励他们对环境保护能有积极的参与意识。在此次比赛中，全省有28个幼儿园，400多幅小朋友创作的作品参赛。会场上展出的小朋友的绘画获奖作品中，分别反映了爱护动物、爱护水资源、抗议乱扔垃圾、爱护城市环境等环保主题，简单而又充满幻想的图画表达了小朋友们对爱护环境，保护环境的呼声。此次在幼儿园领域开展的环境保护宣传教育活动，标志着该省环境教育已经全面普及到了大学、中学、小学、和幼儿园四级校园。
同时，颁奖仪式还对全国环保系列竞赛活动的获奖者颁发了奖状。
宁夏开展环保文艺巡回演出活动
2003年宁夏环境宣传教育中心与宁夏歌舞团共同创作了一台“庆环保三十周年”大型文艺节目。节目以当前环保工作为主题；以环保法律、法规、环境保护知识及在宁夏涌现出的治沙英雄、环保卫士为素材；以通俗歌舞、文艺小品、宁夏地方戏为形式，生动形象地展现了环境保护为经济发展、提高人民群众生活环境质量服务的宗旨。
首场在银川演出后，又根据各地各企业群众的不同欣赏口味，及时调整节目分赴宁夏各市县及大型企业进行巡回演出，受到了普遍好评。
宁夏开展环保法宣传咨询活动
依法治国是治理国家的基本方针。12月4日是全国法制宣传日，宁夏自治区组织各单位开展了咨询宣传活动。区环保局在街头布置两个宣传点，向群众散发《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《宁夏回族自治区自然保护区管理办法》等环保法律法规和《工会法》以及环保知识方面的宣传资料，并向群众咨询有关环保法律法规方面的问题。副局长马利明参加了咨询宣传活动。
广东首次举办"绿色学校"培训班
12月22日，广东省首次举办“绿色学校”培训班，来自各地中、小学、幼儿园的近600名校长、教导主任参加了培训。由广东省委宣传部、省教育厅和省环保局联合组成的广东省创建“绿色学校”领导小组办公室组织了这次培训，聘请了省教育厅、省环保局和广州大学的环境教育专家授课。培训内容包括“绿色学校”创建标准、先进经验介绍、参观国家级“绿色学校”等。培训班的举办，推进了“绿色学校”创建活动的标准化和规范化。
据悉，目前广东已成功创建省级“绿色学校”431所。
河北对各市、县（区）环保局长进行培训
近日，河北省各市、县（区）的近200名环保局长共聚石家庄参加了为期5天的培训。这是河北省环保机构成立三十年来，规模最大、时间最长、培训内容最丰富、涉及工作最全面的一次培训班。国家环保总局局长解振华为培训班专门发来贺信，勉励大家努力学习，扎实工作，提高执法水平，不断开创环境保护工作新局面。主管环保工作的省委副书记冯文海、省人大副主任何少存、副省长柳宝全专门为培训班讲课，并聘请我国环保知名专家学者以及具有丰富执法工作经验的环保部门领导为培训班学员授课。
青岛市环保局督查市北区绿色学校创建情况
12月17日，青岛市环保局宣教中心对市北区申报的4所绿色学校和2所绿色幼儿园进行了现场检查。在听取创建单位工作汇报的基础上，检查档案资料、进行现场勘查，宣教中心领导针对各单位具体情况，充分肯定了前段的工作，并提出下一步改进意见。创建单位明确了努力方向，表示抓紧时间整改，争取在来年正式验收时，保证通过。
江西开展对环境执法人员进行职业操守教育工作
为加强环保系统执法人员职业操守教育，树立公正执法、公开执法、文明执法的形象，解决执法不力、违法难纠的问题，提高各级环保部门执法人员的依法行政水平和执法能力，根据国家环保总局的统一部署，2003年10月21日至12月31日期间，江西省环保局在全省开展了环保系统执法人员职业操守教育工作。主要对全省环保系统执法人员进行使命教育、警示教育和纪律教育，以增强环保系统执法人员的使命感、责任感。
沈阳首届大学生环保演讲比赛闭幕
近日，沈阳市首届大学生环保演讲比赛落下帷幕。本次比赛由沈阳市环保局、共青团沈阳市委共同主办，沈阳工程学院承办。来自沈阳市9所大学的9位同学经过初选入围了最后的总决赛，他们演讲的主要内容为“环境污染和如何维系环境与可持续发展”。经过激烈角逐，沈阳师范大学的李娜同学以《留住碧水蓝天》的精彩演讲摘得了本次大赛的桂冠。
沈阳工程学院社团部还发起了“振兴老工业基地 创建国家环保模范城市”的签名活动，这一活动得到了众多热爱环保事业的年轻人的支持。
编者的话：
为充分发挥《环境宣教简报》的作用，进一步加强《简报》这一平台的信息与经验的交流，从2004年第一期起，将陆续增设“重大活动”、“经验交流”和“工作论坛”栏目。希望各地将工作中的经验、体会、总结以及对某个问题的看法、思考及时送我处，以便刊登，必要的话，可在《简报》上展开讨论，进行探讨和研，促进宣教中心工作的开展。
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经验交流
关于"绿色社区"创建工作
在城市化进程中，社区作为城市的基层社会结构，其地位和作用日趋重要。因此，社区以其人居集中的特点成为落实环境保护公众参与的最佳平台，绿色社区建设成为精神文明建设、物质文明建设和生态文明建设在社会基层和谐统一的切入点。
全国各地很多省市都不同程度地进行着创建“绿色社区”的有益尝试，并建立了各自的“绿色社区”标准，取得了丰富的一手经验。2003年12月初，总局宣教中心在福州组织召开了全国绿色社区创建工作经验交流会，一些地方的代表介绍了各自开展绿色社区创建活动的情况和经验。为进一步推动“绿色社区”创建工作，将在“经验交流”栏目中把他们的经验与体会分期连载，介绍给大家。
培育社区环境文化，广泛创建绿色社区--深圳市创建绿色社区工作情况介绍
深圳位于中国南部沿海，毗邻香港，是中国第一个经济特区，也是一座美丽的现代化滨海城市。
建市 2 3年来，深圳坚持可持续发展的模式，通过政府的努力和广大公众的自觉参与，经济快速发展和人口大量增加的情况下，积极营造优美和谐的生态环境和方便舒适的人居环境，全市环境质量总体保持良好水平，2002年环境空气质量优良，饮用水源水质达标率96.1％，人均公共绿地面积14.1平方米。是中国的环境保护模范城市，20O0年在国际“花园城市”评比中获得100万人口以上级别第一名，2002年被联合国环境规划署授予环境保护“全球500佳”称号。
1998年以来，深圳市在全国率先提出并开展社区环境文化建设和创建绿色社区活动，已经成为公众参与环境保护的重要手段和社会主义精神文明建设的重要内容。目前，全市已有“绿色社区”54个。2001年11月，国家环境保护总局组织专家对深圳市的绿色社区建设的课题进行了考核验收，并给予了高度评价：“达到了国际先进水平”“值得推广”。
一、深圳市绿色社区创建的实践探索
1、 深圳市绿色社区建设产生、发展的根本动因
深圳市能够在全国率先开展绿色社区建设并非偶然，有着深厚的社会经济原因。一是绿色社区建设是深圳快速城市化的客观要求。据统计，2002年深圳市常住人口达到了504万人。外来人口比例超过总人口的2/3，这就使得社区成员在经济能力、教育程度、宗教信仰以及职业、年龄、婚姻状况等方面的异质化一方面带来了多元化的活力，但也在社区需求、社区参与、社区认同和社区整合方面增加了难度。因此，加强包括环境文化建设在内的社区文化建设，增强社区的吸引力和凝聚力，不仅必要而且非常迫切。二是绿色社区建设是环境保护工作重心战略转移的现实选择。深圳建市以来，始终坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一的理念，把环境保护作为关系到发展全局的大事来抓，通过综合决策、优化产业结构、统筹城市布局、合理配置资源、加大环保投入、健全环保法制、强化环境管理、全面开展环境综合整治等一系列科学、有效的措施，使环保工作特别是工业污染治理取得了很大成绩，1997年还获得首批“全国环境保护模范城市”称号。要推进深圳环保事业的发展，全面提升深圳的环境质量，就必须在加强工业污染防治的基础上，突出抓好生活污染的防治，绿色社区建设无疑是解决生活污染的有效载体之一。三是绿色社区建设是‘交好两份答卷”要求的必然结果。1994年江泽民总书记在广东考察时指出，“特区的文明要更上一层楼。看一个领导干部的政绩，不仅要看物质文明建设的能力和成果，还要看他抓精神文明建设的能力和效果。”为交好物质文明和精神文明两份答卷，深圳市坚持虚功实做的方针，不断丰富精神文明建设的内涵，积极探索精神文明建设的载体。在1996年制订的《深圳市社会主义精神文明建设“九五”规划》中，把“环境建设工程”列为精神文明十大工程之一。1998年，原深圳市市长李子彬在创建文明城市文明区动员大会上指出：“以创建文明区为基础，全面提高市民素质和城市文明程度”，并提出要“丰富文明小区的内涵。”这为深圳市绿色社区建设提供了非常有利的条件。
2、深圳市绿色社区建设实践的基本历程
绿色社区建设在中国是一个新生事物，深圳市的实践对在全国范围内开展绿色社区建设作出了开创性的贡献。由于深圳市委、市政府领导的高度重视，深圳将环境保护工作引入社区，对建立有深圳经济特区特色的绿色社区模式进行了积极的探索和实践。
（1）建立机构，加强领导。1996年12月，原国家环保局、中共中央宣传部、原国家教委联合下发了《全国环境宣传教育行动纲要》，提出了开展社会化环保宣传教育的要求。深圳市环保局充分认识到提高全民环境意识和环境宣传社会化的重要性，高度重视并开创性地予以贯彻落买。1997年深圳市环保局首先提出在城市社区开展环境保护活动，建设环境文化示范社区，这个倡议得到深圳市委宣传部和市文明办的肯定。1998年初，深圳市成立了由市精神文明建设办公室、环保局、住宅局以及试点小区负责人组成的深圳市绿色社区建设领导小组，正式启动深圳市绿色社区建设项目，制订了创建绿色社区的标准和方案，确定了益田村、莲花北两个试点小区；落实了主管领导和主管部门及责任人。试点小区及时向领导小组提交了创建活动计划，细化了任务和目标，成立了由管理处领导牵头的创建小组，并指定专人负责此项活动。1999年初，更多的环境文化试点社区出现在深圳。特别是深圳市委宣传部、市文明委在《深圳市1999年精神文明建设目标任务责任书》中，将“开展绿色社区建设活动，使环境宣传教育进入屋村、家庭”作为我市精神文明建设的一项重要目标任务。2001年，深圳市精神文明建设目标责任书又对这项工作作了进一步的安排，成为我市精神文明建设的一个重要组成部分，并在全国处于领先地位。2002年，深圳借助联合国环境规划署举办“6·5”世界环境日国际纪念大会的有利时机，在原有创建绿色社区、绿色学校的基础上，市政府倡导并组织广泛开展创建绿色机关、绿色企业、绿色商场、绿色家庭等十项内容的系列创建活动，成立了创建工作指导委员会，由主管市长担任指导委员会主任，绿色社区的创建工作也由市文明办、市环保局、市住宅局联合组织提升为市政府统一协调领导。由于领导重视，组织得力，初步形成了多层次、多渠道、全方位的绿色社区建设工作机制。
（2）制定标准；严格考核。要保证创建工作质量，必须高起点、高标准、规范化。试点初期，市精神文明建设办公室、环保局、住宅局组织试点小区及有关单位经过反复调查研究和分析论证后，确立了通过“知、会、行”达到全面提高居民环境意识的思路，制定了“绿色社区五个好（组织好、管理好、环境好、活动好、行动好）”的评定标准。为进一步推动试点工作，深圳市环保局在
1999年12月召开了全市绿色社区建设工作交流会，随后对绿色社区建设标准进一步量化、具体化，并出台了《深圳市绿色社区建设指标》、《绿色社区达标考核办法》，分硬件、软件、行为、效果四项内容22个量化评分标准，使软指标变为可供检查考核的硬指标。考核标准采用100分制，按评分内容逐条对照打分，总分得90分以上，授予“绿色社区”称号。对各试点小区按标准加大了创建力度，认真开展工作。2000年6月，市绿色社区建设工作小组对试点小区进行考核验收，命名9个社区为第一批深圳市“绿色社区”。2000年10月，就绿色社区建设召开专题总结大会，会议指出绿色社区建设路子对，效果好，要求在总结经验的基础上逐步推广。2002年至2003年，又有44个社区成为“绿色社区”。同时，不断扩大环境文化的内涵和张力，结合我市的城乡结合部、农村城市化建设和水源保护工作的具体情况，开展调查研究，制定了《乡镇环境文化建设指标（试行）》，并选取了特区以外的龙岗区大鹏镇和宝安区龙华镇作为试点乡镇，这标志着深圳市绿色社区建设由试点阶段进入了推广阶段。
（3）贴近群众，组织活动。各试点小区围绕“环境文化”这个主题组织了一系列贴近居民生活、强调参与意识的社区活动，促进了居民环境意识和居民环境质量的提高。每年世界环境日和全市环境宣传月期间，各项绿色社区活动成为小区居民积极参与的一种自觉行动。如益田村举办的“资源再利用—一生活垃圾有奖回收”活动，尽管时遇大雨，但在中央广场十多个废品回收桶前，人们围得水泄不通，成群结队的居民包括瞒珊学步的孩童和年过半百的老人，带来了一袋袋易拉罐、一叠叠旧报纸，以极大的热情全力支持这一活动。益田村还先后举办了“居住环境与健康”和“禁止使用无磷洗衣粉”等为主题的环境论坛，论坛现场被制作成专题节目在电视台播出，社会反响非常热烈。华侨城举办了“推崇绿色社区，建设21世纪模范城区”的大型纪念活动，参加人员络绎不绝。百仕达花园举办了以环境为主题的文艺晚会和有奖竞赛。桃源村提出‘自然环境、人文情怀”的环保理念，组织了“绿色植物认养”活动，在小区的树梢上挂满了精美的“认养卡”，卡上记下了每一位认养者的姓名和美好寄语，激发了居民“绿化小区，保护生态”的热情。通过这些活动，极大地调动了小区居民的积极性，使他们踊跃地投身到绿色社区活动中去。
（4）扩大宣传，加强培训。为加大绿色社区建设的宣传教育力度，市区环保局向试点小区赠送《市民环保手册》等宣传刊物5万多册，各类环境知识图书、影像资料2000册（套）。同时，以绿色社区活动推动社区学校、幼儿园的环境教育。让学校带动少年儿童，让少年儿童带动家庭，让家庭带动社区，让社区带动社会。鼓励试点小区的学校、幼儿园争创“绿色学校”、“绿色幼儿园”，其中华侨城小学已被评为省（市）级绿色学校。各试点小区的学校、幼儿园也纷纷提出申请，形成了你追我赶的生动局面。有关部门年终还组织试点小区物业管理人员赴香港培训和环境考察活动，学习香港环保社团和大型屋村一些成功做法和经验。召开研讨会，邀请国家环保总局的专家讲课，宣传环保知识。
（5）因势利导，树立典型。在绿色社区建设试点的过程中，认真总结经验，以点带面，挖掘、宣扬、树立先进典型。华侨城是积极主动参加绿色社区建设的单位之一，他们多年来倡导“环境十文化”理念，始终把保护环境贯穿于城区的规划、建设和管理中，从而创造出美丽优越的居住、旅游和投资环境，成为深圳城区建设的一颗明珠。华侨城全面启动了“21世纪示范城区”建设，提出要把华侨城建设成为“具有自然山水与人造环境相结合，体现21世纪生态理念和符合国家环境保护标准，富有南方海滨城区特色的总体环境”，积极开展绿色社区创建活动，为华侨城走向现代化国际性城区的历程写下了光辉的一页。中海物业管理公司碧荔花园管理处率先通过ISO14000环境管理体系的认证，是绿色社区建设工作中的一个创举。
二、深圳市绿色社区建设的社会经济效应
深圳市绿色社区建设作为可持续发展的一种微观模式；蕴含着深刻的历史内容，它使环境保护植根于社区、落实到基层、深入于民众，具有广泛的社会经济效益。
l、绿色社区建设植根于民众，为落实基本国策提供了一个普遍的实现途径。环境保护是我国的一项基本国策。坚持可持续发展是我国社会经济发展的一项基本战略。21世纪的环保是大众的环保；而大众的环保必须植根于社区，植根于民众。建设绿色社区的根本目的，就是把环境保护落实到社区，让环保走进每个家庭。我市的绿色社区建设把环境管理作为社区管理的重要内容，建立了社区层面的公众参与机制，创造了一种绿色生活的道德氛围和社区文化，鼓励居民选择有利于保护环境的生活方式，如节能、节水，绿化、美化，垃圾分类，污水处理，少用一次性制品，不吃野生动物等，使环保国策较好地落实到社区和个人。
2、绿色社区强化了社区生活的文化理念，提升了物业管理的新层次。深圳物业管理企业在做好物业管理的同时，普遍开展了丰富多彩的社区文化活动。作为一种文化，绿色社区与物业管理的企业文化之间具有相互渗透和促进作用。一方面绿色社区通过物业管理投入，促进、培育和发展人们的高品位、高素质的思想境界和环境意识，从而推动环保事业的发展；另一方面，现代社会呼唤现代文明，而现代文明的重要组成部分就是文化内涵。深圳作为一座新兴的移民城市，没有文化继承性，开展社区文化活动的一个主要作用就是增强凝聚力和社区居民的归属感、责任感、使命感。只有把文化内涵付于社区生活之中，才能真正体现出现代都市社区的价值观念，也才能够促进物业管理的新层面，体现物业管理的新内涵。绿色社区活动的开展，提高了社区居民的生活情趣，改变了人们的价值观念，增强了社区的凝聚力，并把环境理念溶入每一个社区，溶入管理的每一个环节，在潜移默化中提高了社区的整体文明素质，与环境形成一个互相交叉的有机整体。同时，绿色社区建设也提高了社区的知名度和商业价值。
3、绿色社区建设适应了生态保护大众化的需要，促进了环境宣传教育社会化的发展进程。《全国环境宣传教育行动纲要》提出，要开展社会化的环境宣传教育。深圳市通过开展丰富多彩的绿色社区活动，把环境意识、可持续发展的消费行为和思维观念传播给社区居民，可以鼓励更多的公众参与环境保护，有效地提高了公众的环境意识。比如，益田村、华侨城、桃源村、佰仕达花园等社区，居民通过讲环保故事、表演环保节目等文艺形式以及不用难降解的塑料袋，提倡用菜篮子买菜，将垃圾分类、回收、再利用等活动；宣传了环保政策，提高了社区居民的环境意识。
三、关于绿色社区建设的若干思考
思考一：要充分发挥环境文化在环保事业中的作用，必须重视对环境文化的理论研究。在多年的绿色社区建设的实践中，我们深深体会到：环境文化内涵十分丰富，急需从理论的层面上去研究、总结、完善和提升，使之成为一种完整的文化形态；环境文化一经形成社会氛围，其对提高公众的环境意识、促进环境保护事业发展有着十分重要的作用；有必要成立环境文化的民间研究团体，或召开全国性的理论研讨会，对环境文化进行广泛深入的研究，进一步认识环境文化的发展规律、把握环境文化的丰富内涵，推动环境文化的发展，更好地发挥环境文化在环保事业中的作用。
思考二：绿色社区建设为实施可持续发展战略提供了可资借鉴的思路。绿色社区建设从社区入手，将环境保护落实到基层，深入于民众，为实施可持续发展闯出了一条新路，我们已经将环境文化建设推广到乡镇。我们认为，绿色社区建设的经验还可以推广企业、机关单位。在企业开展环境文化建设，创建绿色工厂、绿色酒店、绿色商店；在机关开展环境文化建设，创建绿色机关，共同建设良好的生态环境。通过一个个社区、一个个企业、一个个机关单位的环境文化建设，推动全社会环境文化氛围的形成，促进可持续发展战略的全面实施。
思考三：开展绿色社区建设，政府与社区找准自己的角色定位。从深圳绿色社区建设的实践看，实施绿色社区建设的主体是社区管理部门及居民群众，社区管理部门最接近社区公众，是联系公众的纽带，还是绿色社区建设的组织实施者和参与者。要充分调动社区管理部门的积极性，开展培训，提高他们的环境意识，才能当好主角。而政府和环保部门扮演着指导、推动和促进的角色。要建立奖励机制，鼓励社区居民特别是妇女与青少年、儿童积极参与环境文化活动；对在绿色社区建设中作出突出成绩的集体或个人给予表彰；新闻媒体要及时予以报道，树立典型，发挥榜样作用。
思考四：开展绿色社区建设的资金投入并不大，社区是可以接受的，可以全面推广。在社区管理的全过程中实施环保管理的理念，不但不会增加管理成本，反而会降低管理成本。
思考五：要从社区规划入手，使环保基础设施建设规范化、社区内部功能区合理化。要体现可持续发展的目标和要求，从社区规划建设入手，使环保基础设施建设规范化、社区内部功能区合理化。如垃圾分类设施以及中转站的科学合理安排、排水的雨污管道分流及废水的循环利用、停车场的合理规划建设等。房屋屋顶的绿化、美化；社区实现智能化、信息化管理，利用社区网络开辟环保园地等。
思考六：目前的“绿色社区建设指标体系”仍不够完善，还有待进一步科学、合理地完善。如进一步在社区管理部门推厂ISO14000环境管理体系的认证，促进社区环境保护向标准化、国际化、自觉化方向发展；对社区管理部门领导、绿色社区建设的负责人和相关人员的环保培训要制度化等。
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