2003年第1期（试刊）

　　　国家环境保护总局宣传教育中心编制　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　电话（传真）：010-84646361
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中共中央总书记胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话

　　中共中央总书记胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上强调，切实做好人口资源环境工作，对保持国民经济持续快速健康发展、不断提高经济增长的质量和效益，对不断提高人民群众的生活质量、促进人的全面发展，对改善生态环境、促进人与自然的和谐，都具有十分重大的意义。各地区各部门都要从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，进一步增强责任感和使命感，坚定不移地按照十六大提出的要求做好人口资源环境的各项工作。
　　胡锦涛在讲话中指出，十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，把实施可持续发展战略、推动经济发展和人口、资源、环境相协调摆在现代化建设全局的战略地位，制定和实施了一系列重大政策措施，推动人口资源环境工作取得了显著成效，积累了十分宝贵的经验。这些成就和经验，为我们进一步做好工作创造了有利条件。
　　胡锦涛说，十六大把实施可持续发展战略，实现经济发展和人口、资源、环境相协调写入了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，强调实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须使可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　胡锦涛指出，我们要清醒地看到，我国是一个有近13亿人口的发展中大国，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，解决好人口资源环境问题是一项长期的艰巨的任务，人口资源环境工作仍然面临着一些亟待解决的突出问题和严峻挑战。对此，全党同志务必高度重视，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈和消极畏难的情绪，牢固树立可持续发展观念，不断增强人口意识、资源意识和环境意识，继续坚持不懈地把人口资源环境工作抓紧抓好。
　　胡锦涛强调，做好人口资源环境工作，必须坚持以"三个代表"重要思想为指导。人口资源环境工作关系经济社会的可持续发展，关系人民群众的切身利益和根本利益。各地区各部门都要全面贯彻"三个代表"重要思想和十六大精神，围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步明确新世纪新阶段人口资源环境工作的重点和方向。人口和计划生育工作，主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质，同时要努力促进出生人口性别比的平衡，积极应对老龄人口、流动人口、就业人口增加带来的问题，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。国土资源工作，要坚持开发和节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益。环境保护工作，要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，坚持预防为主、防治结合，集中力量先行解决危害群众健康的突出问题。水利工作，要继续坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，下大气力解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。　　
　　胡锦涛强调，人口资源环境工作必须尊重自然规律和社会发展规律。我们确定的工作重点、方向和各项措施只有符合客观规律才能取得成功。反之，脱离了客观实际，违背了客观规律，就难以取得成功，甚至可能带来严重后果，受到客观规律的惩罚。我们要善于从实践中总结经验、吸取教训，自觉地去认识和把握规律，不断提高工作水平。
　　胡锦涛强调，人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，是全面建设小康社会的必然要求。各级党委和政府要坚持党政一把手亲自抓、负总责，完善目标管理责任制，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。要真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把人口资源环境工作切实纳入依法治理的轨道。
　　胡锦涛强调，做好人口资源环境工作必须紧紧依靠人民群众。要坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路，把广大人民群众的积极性充分发挥出来，形成做好人口资源环境工作的广泛群众基础。只要充分调动和发挥人民群众的积极性，我们就能不断开创人口资源环境工作的新局面。
朱镕基在座谈会上就如何学习和贯彻胡锦涛总书记的讲话精神，切实做好人口资源环境工作讲了话。他强调，进一步做好人口资源环境工作，事关全面建设小康社会目标的实现，事关中华民族生存和发展的长远大计。我们一定要坚持贯彻计划生育、保护环境和保护资源的基本国策，坚定不移地走可持续发展的道路，推动经济社会与人口资源环境的协调发展。
　　朱镕基在讲话中着重强调了当前做好人口资源环境工作需要着力抓好的几项重点工作。他指出，要认真执行计划生育政策，稳定低生育水平，提高人口素质；严格保护和合理利用各种资源；继续加强环境保护和生态建设；切实搞好水资源管理和保护。各地方各部门要支持广大群众和新闻媒体对人口资源环境工作进行监督。广泛开展人口资源环境方面的警示教育，不断提高全民人口意识、资源意识和环境意识，增强走可持续发展道路的自觉性。
　　--摘自《中国环境》2003年3月10日《胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上强调做好新世纪新阶段的人口资源环境工作 确保实现全面建设小康社会的宏伟目标 》

国家环保总局宣教中心焦志延主任应邀出席浙江环境宣传教育工作会议并讲话

　　应浙江省环境保护局的邀请，国家环保总局宣教中心焦志延主任于3月6日参加了在杭州召开的浙江省环境宣传教育工作会议，并在会上作了重要讲话，浙江省县级以上主管宣教工作的130余位副局长全部与会。
　　会上，焦主任首先肯定了浙江省环保宣教工作取得的成绩，传达了国家环保总局围绕2003年我国环保工作开展30周年将要举办的一系列活动，介绍了总局宣教中心将要开展的一些项目和活动。
　　焦主任在讲话中指出，按照今年全国环境宣传教育工作的总体要求，2003年我国的环保宣传教育工作也将持续不断的努力和奋斗。多年来，各地环保部门领导对环保宣教工作给予了极大的支持和关注，这是我们开展环保宣教工作有利保障，同时也是与各个部门的协调配合密不可分的。而我们环保宣教部门也应该"改革创新，与时俱进"，不断加强自身的能力建设，引进新生力量，激活工作机制，以适应宣传教育这样一份激情、活力、创新并举的工作。
　　焦主任最后指出，只要我们大家齐心协力，各方面协调配合，在不久的将来，浙江省乃至全国一定能够建设成为一个生态经济发达、城乡人居环境优美舒适、自然资源永续利用、生态环境全面优化、人与自然和谐相处的经济繁荣、山川秀美、生态文明的可持续发展社会！
　　总局宣教中心张友谊陪同参加了全体会议。

气候变化全国公众意识调查活动
　　由宣教中心组织实施、中国社会科学院公共政策研究中心协助开展的气候变化全国公众意识调查活动已于近日结束。根据我国六大行政区域划分原则，综合考虑每个行政区的经济社会发展水平、地域关系、城乡结构、人口分布等因素的综合考虑，样本的实际选取地点分别是：沈阳（东北）、北京（华北）、西安（西北）、青岛（华东）、深圳（中南）、重庆 （西南）共6个样本地点。在每个地点，挑选一所中学100名、一所机关50名、一家企业90名、一个街道60名、一个大学100名、一个乡村100人，共计500人进行答卷。1月13日至1月24日的两周时间内,调查活动已在当地环保宣教中心的大力协助之下顺利完成，共回收有效问卷2970份，样本合格率达到99%。问卷分析及调查报告将由中国社会科学院公共政策研究中心继续完成。

国家环保总局干部教育培训工作座谈会
　　2003年2月19日至24日，总局人事司在海南省海口市召开了环保干部教育培训工作座谈会，总局人事司、总局中日中心、总局宣教中心和13个省、自治区、直辖市环保局人事处的22位代表出席了本次会议。
　　会议的主要议程是听取和审议总局人事司张联副司长所作的《2002年环保干部教育培训工作总结及2003年工作思路》的报告，讨论《县级环保局长岗位培训管理办法》（讨论稿）和《关于"十五"期间加强全国环境保护系统人才队伍建设（2002-2005年）的若干意见》（送审稿）。
　　会议由总局人事司朱焕滇处长主持。总局中日中心陈燕平副主任、总局宣教中心焦志延主任先后在会上讲话，江苏省环保厅人事处和山东省环保局人事处的代表作了典型发言。
　　经过深入的讨论和交流，与会代表就如何做好"十五"期间环境保护系统人才资源开发工作，进一步加强环保干部教育培训等达成了共识。代表们一致表示，一定要以创新的思路来推动环保干部教育培训各项工作，采取有力措施确保"十五"环保干部教育培训计划的完成。
　　本次会议得到了海南省国土环境资源厅的大力协助和支持。

中瑞合作"环境小硕士"中国项目实验学校教师培训班在北京举办
　　国家环保总局宣教中心和瑞典隆德大学国际工业环境经济学院共同主办的中瑞合作"环境小硕士"项目--实验学校教师培训班于2月24日在北京开幕。"环境小硕士"课程项目是 "小硕士"课程项目（Young Masters Program）的子项目，它是由瑞典隆德大学国际工业环保经济学院从1999年起开发的青年环境远程教育课程项目，即16-17岁学生通过登录互联网中YMP网站学习"环境小硕士"的系列环境课程学习，在完成全部作业和讨论后，获得该学院颁发的国际YMP课程证书，作为积极参与者，有资格参加定于每两年一届在世界各地轮流举办的"全球环境青年大会"（GEYC），现在已经在全世界103个国家顺利实施和拓展，已经分别在瑞典和意大利举办了两届，2004年将计划在埃及举办。
　　从2001年开始中国有个别中学参加了全球环境青年大会等一些交流活动。2003年起开始在国家环保总局宣教中心的牵头下，中国正式参加了该项目。并从2003年2月到7月中瑞双方开始在中国黑龙江、天津、山东、河南、江苏、上海、浙江、江西、广东、湖北、安徽、四川、重庆、云南等15个省区的16所学校中进行"环境小硕士"远程教育课程实验。如果教学实验取得成功，将2003年8月之后在中国绿色学校中分批次逐步推广。
　　中瑞合作双方希望通过在中国的项目成员学校的发展，建立未来参加全球环境青年大会的基础，力争2008年在北京举办一届"全球环境青年大会"，配合奥运会活动传播环保知识，推广绿色奥运的理念。
　　"环境小硕士"课程项目首批实验学校是来自的16所省级以上的优秀绿色学校，每所学校派遣本校高中环保骨干教师和英语教师。瑞典隆德大学和南开大学的教师为参加培训的高中教师授课，主要讲解环境科学的基本概念、如何利用互联网进行远程学习和上机操作等内容。本次培训主要由欧盟中国环境管理项目（EMCP）资助，同时科技部中国21世纪议程管理中心也为本次教师培训提供了大力的支持。

《一个真实的故事》--仙鹤姑娘摄影展在北京隆重展出
　　为配合全国人大、全国政协两个大会的胜利召开，为增强公民热爱自然、保护环境、从我做起、从身边小事做起的环境意识，为纪念《一个真实的故事》主人公--徐秀娟烈士牺牲十五周年，由国家环保总局宣教中心举办的《一个真实的故事》--仙鹤姑娘摄影展于２003年3月 6 日至13日在北京世纪坛隆重展出。展览得到世纪坛的大力支持。

国家环保总局宣教中心《中国环境在线》网站
　　国家环保总局宣教中心《中国环境在线》网站（www.chinaeol.net）于1998年2月成立，主要是面向公众宣传和普及环境知识，提高环境意识，并提供相关的国家信息和资讯，同时也是宣教中心对外宣传的一个窗口。2002年8月对《中国环境在线》进行改版，建立了新闻发布数据库、邮件系统、交流区。除了每天更新环境新闻外，网站主要包括环境新闻、政策法规、绿色行动、绿色影象、教育培训、ISO14000，在线图书、绿色链接、法律救助、宣传机构等栏目。
　　为使版面新颖，提高网站的点击率和可视性，2003年1月，对网站主页又做了进一步的改进。首先增加画面的明亮色彩，将每页版头的banner修改制作成动态banner；将绿色企业宣传版块制作成gif动画，同时在网站主页上开辟了环保友好链接栏目。环保友好链接栏目包括国际环保链接、环保链接、环保宣教链接。其中环保宣教链接已与沈阳、贵州、新疆宣教中心链接。网站于3月初，向各地宣教中心发函，计划与各地宣教中心网站建立相互链接，以便加强全国环保宣教中心系统网站之间的联系，实现资源共享，使信息交流更加方便快捷。

计划与安排

　　★ 网站：添加《绿色影像》资料，包括《美国环保之窗》、《中美环境法制培训》摘登广告，继续建立与地方宣教中心网站的链接，筹建新增"绿色生活"和"农村环境"栏目。
　　★ BELL项目：筹备召开重庆绿色西部研讨会。
　　★ 绿色学校：协助总局进行绿色学校表彰。筹备召开绿色学校研究项目中期会议。
　　★ 绿色伟业基地展室布展。
　　★ 举办两控区"十五"规划培训班一期。
　　★ 局长培训：筹办2003年第一期地市级局长培训班。
　　★ 中加气候变化项目：启动全国大学生公益广告设计比赛项目前期工作。
　　★ 完成4期ISO14000审核员培训班。
　　★ 3月20日将在云南举办中日技术合作全国环境影视培训班。

各地宣教信息

贵州省环境宣传教育中心
　　推进小公民道德建设"四进"行动 环保教育是重要的一环
　　2月19日上午，贵州省环保局领导与贵州省委常委龙超云及省委宣传部、省精神文明办、团省委、省妇联、教育厅等部门负责人，以及贵阳地区部分中小学负责人、辅导员、学生代表在贵州分会场收看了"小公民道德建设'四进'行动电视电话实况。这次会议，把争做"环保小卫士"，作为推进小公民道德建设"四进"行动的重要一环。
　　在分会场上，龙超云强调，这次电视电话会议的召开，将对我省实施小公民道德建设"四进"行动起到重要的指导和促进作用。我省各级党委、政府以及有关部门要拿出具体措施，把这项工作抓深抓细，抓出实效。
　　贵州省委、省政府及有关部门对实施"小公民道德建设计划"十分重视。去年5月，贵州省环保局与省妇联、省委宣传部、共青团省委、省精神文明办、省教育厅、省广播电视厅等七家单位及时签发了贵州省关于实施中国小公民道德建设计划的文件，成立了领导机构和工作机构。组织中小学生参加全国环保英语演讲比赛和书画邀请赛，开展了创建"绿色学校"活动；省妇联与有关学校和街道办事处联合举行了"我做合格小公民、我是社区小主人"实践活动启动仪式，组织百名儿童上街参加"清除白色污染、保护环境"活动；各级广播、电视、报刊等新闻媒体对上述活动进行了宣传报道。

沈阳市环境宣传教育中心
　　沈阳市美孚杯治理汽车尾气公众参与活动落下帷幕
　　1月15日，由沈阳市环境保护局和沈阳交通广播电台联合举办的"沈阳市美孚杯治理汽车尾气，造福沈阳人民，我爱环境有奖参与活动"落下了帷幕。这项活动的成功开展使沈阳市成为全国率先开展面向司机进行机动车尾气治理专项宣传的城市。
　　为了有效防治机动车尾气污染，沈阳市环境保护局和沈阳交通广播电台从2002年7月18日起至今年1月15日开展"沈阳市美孚杯治理汽车尾气，造福沈阳人民，我爱环境有奖参与活动"，面向广大司机宣传环境保护法律法规，宣传防治汽车尾气污染的科学知识，并邀请沈阳市部分专家学者、环保工作者及具有实践经验的驾驶员来到电台直播间传授减少尾气排放、正确进行汽车保养、科学驾驶车辆等知识。活动期间，主办单位还先后组织工程技术人员深入出租车公司和货物运输公司，现场传授防治汽车尾气污染的理论和实际操作经验。本次活动也得到了广大听众的大力支持，主办单位先后征集、播发有关防治机动车尾气污染的各类稿件500余篇。沈阳市的听众方修文、李小军、王岩、李伟等分获有奖征文一、二等奖。

沈阳市开展寒假小学生环境教育活动
　　 为了进一步提高广大中小学生的环境意识，推动沈阳市的环境保护工作，让师生度过一个健康、充实、欢乐而有意义的寒假，沈阳市环保局组织开展了环境保护科普活动。1月17日，沈阳市环保局组织沈河区二经二校的部分小学生到沈阳市环境监测中心站参观，由此拉开了今年寒假期间小学生环境教育活动的序幕。
　　在当天的活动中，沈阳市环境监测中心站的专家为沈河区二经二校的学生们做了2002年沈阳市环境质量报告，并组织学生们参观了监测站的实验室。
　　参观后，师生们发出了由衷的赞叹：原来环境监测还有这么大的学问！学校指导教师认为，沈阳是大个家庭，单靠环保局的同志来搞环境保护，是远远不够的。我们将在今后的教学当中更加注意对学生环境意识的培养，让学生参与到保护环境、爱护家园的活动中来。学生们表示，回去后一定要努力学习，掌握本领，为把家乡建设得更加美好做出贡献。

深圳市环境宣教中心
　　深圳成为气候变化公众意识调查的样本选区
　　1月13日，来自中国社会科学院公众政策研究中心和国家环保总局宣教中心的专家在深圳市开展气候变化公众意识调查活动。
　　在为期一周的调查中，专家们分别选取了深圳市的机关、工厂、社区、农村、大学和中学的600名人员进行随机问卷调查。 调查结果将待主办单位分析后向全国公布。

浙江省环境宣教中心
　　浙江省环境宣传教育工作会议在杭州召开
　　浙江省环境宣传教育工作会议于3月6日在杭州召开。应浙江省环境保护局的邀请，国家环保总局宣教中心焦志延主任参加了会议，并作了重要讲话。
　　浙江省环境保护局张鸿铭局长的报告介绍了浙江省环境保护工作取得的成绩，对全省的环境形势进行了全面的分析，提出了今后全省环境保护工作的思路和要求。他指出，浙江省今后环保的中心工作是围绕全省提出的"生态省"建设，全局系统要牢固树立"生态省"意识和观念，宣教工作要以此为中心开展富有特色的宣传教育活动，调动全社会的力量确保此项工作的完成。
　　浙江省县级以上主管宣教工作的130余位副局长全部与会。