国际合作
中美环境法制与公众参与培训项目在昆明举办
2月24—26日,由国家环保总局宣教中心与美国律师协会亚洲法律项目委员会合作开展的“中美环境法制与公众参与培训项目”在昆明举行。
开幕式上,国家环保总局宣教中心副主任贾峰重点介绍了近年来我国环境保护公众参与方面发展情况。他说,公众参与是推动政治文明建设的一个重要途径,环保方面的公众参与就是一个有力的尝试。2002年刚开始时,公众参与还是学术界探讨的一个名词,但通过几年的努力,项目在全国培训了大批的政府官员、非政府组织及社会各阶层环保人士,环保的公众参与取得了较大成绩。他希望,通过这次培训,云南在环保法制建设与公众参与方面有所突破,促进云南环境保护事业健康发展。
美国律师协会亚洲法律项目委员会莫惠兰女士告诉记者:“美国在20世纪六七十年代环保运动发生之后,开始了类似的环境治理变化。我们从过去30多年的成功与失误中了解到:保护环境或者说保护公共环境健康,光靠政府是不够的。公众参与至关重要,非政府组织至关重要,保护环境,帮助环境污染受害者的律师也至关重要。”
在过去的三年多时间里,美国律师协会一直与中国国家环保总局宣教中心合作,开展中美环境法治培训项目,并且与中国各省环保局以及地方环保局共同举办了八次培训班并开展了一些后续项目。这些培训班介绍了中国环境保护的法律框架和基础,相关的国际标准以及国外的经验。这次培训班关注了国家环保总局领导下的中国环境治理的重要变化,以促进环境保护的公众参与、促进非政府组织在环境保护中的作用,以及支持环境公益诉讼的发展来保护环境权益。此次培训大体上是关于中国的法律框架、概念,以及如何运用这些概念,同时也给参训人员提供了在模拟公众听证会扮演角色的机会。
参加此次培训的主要有政府官员、环保NGO、司法界人士、在校学生及社区工作者。
中日技术合作面向循环经济社会的政策改革与体制创新培训班在厦门举办
2月21-27日,由日本国际协力机构和中日友好环境保护中心主办,总局宣传教育中心和经济与政策研究中心承办、厦门市环保局协办的“第三期中日技术合作面向循环经济社会的政策改革与体制创新培训班”在厦门举办。来自全国15个省直辖市、计划单列市环保局、经贸委、科技局委等政府机构的有关领导、以及部分企业的负责人共计60人参加了此次培训。
此次培训班是中日两国在循环经济领域开展人才培养计划中,针对国内地方政府官员所举办的第三次培训。为有效地实施该培训项目,中日两国专家共同设计了培训课程。此次培训班共邀请了13位中日两国的专家为培训班做专题讲座。中方专家来自国家环保总局政策研究中心、清华大学、中国政法大学等有关研究机构和大学,日方专家来自中日友好环境保护中心日本专家组、日本北九州环境局、日本环境省国立环境研究所,以及日产投资有限公司和苏州同和资源综合利用有限公司。中方专家讲课专题为“循环经济立法建议”、“中国循环经济内涵、模式和政策体系”、
“循环经济的核心调控手段:物质流分析与管理”、 “企业清洁生产与生态工业园区建设”以及地方环保局推进循环经济的经验;日方专家讲课专题为“日本建设循环经济的措施”、“日本市民参与型循环型社会的建设”、“日本北九州生态工业园事业与今后的展望”和“亚洲地区的循环资源的转移”等。中日两国专家从循环经济政策、法律法规、措施和技术方面作了详细的讲述。培训班还邀请了贵阳市、青岛市和厦门市环保局领导就推进循环经济工作做了经验介绍。培训期间学员在厦门还参观了中国翔鹭集团和路达(厦门)工业有限公司。中日友好环境保护中心国际处张琦副处长、厦门市环保局谢海生局长、中日友好环境保护中心专家组高桥元喜先生出席了开幕式并致辞;中日友好环境保护中心欧阳讷总工、中日友好环境保护中心日本专家组小柳秀明先生出席了培训班结业式并致辞;结业式上小柳秀明先生对培训班的课程设置、所聘专家和讲课内容、培训班的管理工作给予了高度评价,并表示今后将在循环经济培训方面开展更加紧密的合作。
中日韩三国环境教育网络项目联络员会议在北京召开
2006年2月 27日,2006年第一次中日韩三国环境教育网络项目(TEEN)联络员会议在国家环保总局宣教中心召开。会议主要议题为总结2005年项目执行情况,制定2006年工作计划。三国联络员一致认为,中日韩三国环境教育网络项目自2000年在日本启动以来,每年轮回在三国间举办中日韩三国环境教育研讨会、开发中日韩三国环境教育机构库、编写中日韩三国学生环境教育教材和组织实施中日韩三国学生交流活动等方面,取得了丰硕的成果。该项目加强了中日韩三国环境教育机构间的交流,提高了中日韩三国公众意识,实现了项目的预期目标。该项目多次在中日韩三国环境部长会议上得到称赞,并得到三国环境部的大力支持。2000—2002年为项目实施第一阶段,2003—2005年为项目第二阶段,2006—2008年将为项目实施的第三阶段。自2006年开始,该项目将继续在三国间执行。2006年10月计划在日本石川县金泽市召开“第七届中日韩三国环境教育研讨会”,主题侧重在沿海城市的儿童环境教育,并将延续学生环境教育教材编写项目。同时正在申请日本松下公司支持一项新的为期三年的“保护生态——中日韩三国学生环境教育交流活动”。国家环境保护总局宣教中心焦志延主任与日本和韩国的联络员就项目的执行情况交换了意见。
第三十三期环境管理培训班赴美培训
2月17日至3月9日,由宣教中心徐家梅带队的第三十三期环境管理培训班赴美国进行了培训。16为学员是分别来自北京、上海、河北、新疆、云南等地的环保局长。通过培训,团员们了解美国的环境管理概况,参观了先进的环保设施,开阔了眼界认识到了差距。
第三十四期环境管理培训班赴法培训
2月17日至3月9日,国家环保总局宣教中心组织了第34期赴法国环境管理培训团,培训团由11人组成,江西省环保局陈荣副局长任团长,成员分别来自北京、山西、江苏、江西、广东、贵州、新疆等地。
在法期间,培训团先后听取了法国生态和可持续发展部、大巴黎地区环境和新型能源局、塞纳—诺曼底水域局、巴黎市政府轻轨建设办公室、巴黎市环保厅等政府部门工作情况介绍,实地参观了SYCTOM垃圾分类和焚烧厂、塞纳河污水处理厂和巴黎城市建设等项目。
通过学习和参观,大家对法国环境保护政策、城市环境规划、城市污染防治、城市生态保护、可再生能源开发利用等方面有了初步认识。其中有很多经验和做法值得我们学习和借鉴,如法国成功地把环境保护纳入公共管理体系,并在法律、政策、资金、技术等方面提供有力保障;法国在全国范围建立了完整的环境管理和环境执法体系,对重点污染源实施重点监控,定期进行抽查,及时消除污染隐患,体现出极高的工作效率。
培
训
水污染监测新技术新规范与水污染事故应急预案编制培训班在厦门举办
2月24—26日在厦门举办了一期“水污染监测新技术新规范与水污染事故应急预案编制培训班”。有来自全国不同省市的61位学员参加了培训。
培训班特别邀请到了中国环境管理干部学院教授,中国环境监测总站顾问吴邦灿。吴老师在课上深入浅出地讲授了水污染监测新技术、新规范与水污染事故应急预案等环评相关的内容。并与学员展开互动,讨论,解答学员在平时工作中遇到的各种问题。
环境影响评价管理及环境影响评价负责人培训班在海口举办
2006年1月5—7日在海口举办了一期“环境影响评价管理及环境影响评价负责人”培训班。来自陕西,河南,贵州等不同省市的19位学员参加了本期培训。
本期培训主要围绕为进一步加强建设项目环境保护管理工作,提高环境影响评价专业技术人员素质和环评队伍的整体水平,确保环境影响评价工作质量而展开。为了更好的达到本次培训的目的,培训班特别邀请到了同济大学环境科学与工程学院陆雍森教授和上海环境科学研究院朱宏贵副总工程师;二位老师长期从事环境评价、规划与管理研究工作,具备大量的实践经验和扎实深厚的理论功底,在课上深入浅出的讲授了建设项目环境影响评价管理政策,工程分析,技术要求和案例分析等环评相关内容。并与学员展开互动,讨论,解答学员在平时工作当中遇到的各种问题。课堂气氛热烈,深受学员欢迎,达到了举办本次培训班的目的并取得了良好的效果。
ISO14000环境管理体系国家注册审核员培训班在北京举办
2月20—25日在北京举办了一期“ISO14000环境管理体系国家注册审核员”培训班。本期培训共计7人。
本期培训主要是为了满足各有关单位及各界人士全面、系统地了解掌握ISO14001环境管理体系标准知识、审核知识和我国有关环境管理体系认证认可制度而举办的。由杨珂、董文萱二位老师授课。主要的内容有,ISO14000系列标准产生和发展,ISO14001标准的要求和理解要点,环境保护法律法规和有关管理制度,环境管理体系审核的程序、方法与技巧,我国有关环境管理体系认证认可制度,环境管理体系注册审核员注册要求等。课堂气氛活跃,深受学员欢迎,达到了举办本期培训班的目的并取得了良好效果。
一句话动态
★中英公众参与项目:公众意识调查项目正在收集地方环保局长答卷,再由社科院进行统计分析;
★环境教育基地:正在收集整理各地上报基础情况;
★已完成中日技术合作第三阶段电视片撰稿工作;
★《日本环保之窗》电视片已启动,将赴日本进行拍摄;
★2006年第一期《世界环境》杂志已经出刊。
计划与安排
★3月24—26日、4月4日至6日,将分别在丽江、成都举办机动车污染防治及机动车检测新标准培训班;
★3月25—27日、4月5日至7日,将分别在深圳、上海举办规划环境影响评价及环境风险防范培训班;
★3月25—27日,将在厦门举办环境现场执法与环境监督管理规范化培训班;
★3月27—3月29日,将在厦门举办固体废物污染环境防治法与固体废物综合处理、处置培训班;
★3月28—30日,将在三亚市举办辐射安全管理及技术要求培训班。
各地宣教信息
北京 3个镇获得2005年度“全国环境优美镇”称号
近日,国家环保总局授予怀柔区北房镇、大兴区榆垡镇、密云县太师屯镇2005年度“全国环境优美镇”称号,此前,已有昌平区小汤山镇、大兴区庞各庄镇、房山区长沟镇、怀柔区杨宋镇、顺义区马坡镇和丰台区王佐镇先后获得了这一称号。至此,本市已有9个镇获得“全国环境优美镇”称号。
海淀区部署2006年街乡镇环保工作
2月9日海淀区环保局召开街乡镇环保工作会,部署2006年街乡镇环保工作重点。会议要求要以创建国家级生态区为契机,继续开展环境优美乡镇、生态文明村和安静居住小区、绿色小区创建工作;二是落实控制大气污染防治的各项措施,推动燃煤锅炉改用清洁能源,加大工地扬尘、餐饮业污染治理力度;三是强化环境监管,配合环保局对重点污染源、危险化工企业、污水处理设施运行单位做好环境隐患排查,提高突发事件的应急处置能力。
天津 河北区环保局进一步加强“绿色学校”和“绿色社区”创建工作
今年,河北区环保局与教育局将共同加强、规范“绿色学校”创建工作,把创建工作纳入德育管理与考核,作为德育教育的一个方面,每年进行检查和考评。具体内容包括:组织管理、课内教育、课外活动、环境建设、教育成果等五大类19项考核指标。“绿色社区”作为今年河北区环保整体工作的重点,计划投资10万元,将“绿色社区”创建工作与安静小区及五星级小区创建工作紧密结合,一并抓好,达到相互促进,共同提高,实现双赢的目的。
河北 “华煜杯”环境摄影比赛揭晓
1月底,“华煜杯”环境摄影比赛揭晓,共评出一等奖2名;二等奖6名;三等奖10名;优秀奖30名;入围奖100名,现已公布。
为迎接第34个世界环境日,我局和省摄影家协会共同举办了“华煜杯”环境摄影比赛,来自社会各个领域的工人、农民、学生、机关干部积极投稿,共征作品800余幅(组)。摄影爱好者们用相机记录下每一个“精彩”瞬间,揭露环境污染,描绘秀美山川,表达了摄影爱好者们热爱生活、向往优美环境的强烈愿望。
此次“华煜杯”环境摄影比赛得到了河北华煜化工股份有限公司的大力支持。
山西 开展环保公益广告大赛
山西省2月初开展环保公益广告大赛。这次活动就是要充分利用各种载体,组织环保文化创作,使环保文化活动形式多样、丰富多彩,努力在贴近生活、贴近我省实际情况上下功夫,积极倡导“以热心环保事业、参与环保为荣”的社会风尚。所有参赛作品将请专家评选,获奖作品颁发奖杯、奖金及荣誉证书;参赛作品要求以环保题材为内容,分电视公益广告片段,招贴画,网络广告图表及广告语四大类。
内蒙 以学习《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》统领环境保护宣传教育工作
近日,内蒙古自治区环境保护宣传教育中心组织全体干部职工集中学习了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、国家环保总局《关于深入学习贯彻〈国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定〉的通知》及相关文章、总局周生贤局长的讲话精神,并开展了讨论。通过学习大家充分认识到国务院对环境保护宣传教育工作非常重视,明确要求把环境保护宣传教育工作摆上更加重要的战略位置,是指导新时期环境保护宣传教育工作的纲领性文件。同时,在今后的工作中要紧密结合区环境状况的实际,与各有关部门通力合作,锐意进取,继往开来,努力做好环保宣传教育工作。
加强业务培训 提高人员素质
为适应新形势下环境宣传教育工作,进一步提高全体工作人员的公文、新闻写作水平,区环境保护宣传教育中心于2月13至20日举办了两期业务培训班。邀请有关专家、教授为学员们讲授了关于公文写作和新闻写作等方面的知识、方法和技巧。通过培训和学习,使广大职工的写作水平有了明显提高,为今后做好工作奠定了坚实的基础。
上海 嘉定区徐行等6镇荣获 “全国环境优美镇”称号
近日,上海市嘉定徐行镇、嘉定区马陆镇、宝山区高镜镇、闵行区梅陇镇、闵行区马桥镇、闵行区颛桥镇6个镇以开展“全国环境优美乡镇”创建活动为抓手,编制规划、认真组织,全民发动、分步推进,积极地推动了区域环境基础设施建设、生态环境保护和环境污染综合治理工作。六个镇创建工作卓有成效,区域内生态环境质量有了明显改善,居民们的环境保护意识得到很大提升,被国家环境保护总局正式授予2005年度“全国环境优美镇”的称号。
山东 济南市《我的环保体验》征文大赛活动圆满结束
济南市创建国家环保模范城市领导小组办公室与中国环境报社《前沿》编辑部联合举办了《我的环保体验》中小学生征文大赛,2月中旬圆满结束。
此活动自2005年9月在全市展开,得到了广大中小学生的积极响应,共收来稿1027篇,征集的作品内容丰富多彩,涉及环保实践、生态体验、绿色承诺、植树造林、建设绿色家园等多种活动的亲身感受。全市共评出一等奖6名,二等奖12名,三等奖30名,优秀组织奖6个。部分获奖作品刊登在《中国环境报》,活动收到了良好效果。
广东 东莞青年志愿者组建生态监护队保护东江母亲河
广东东莞 “保护母亲河”青年志愿服务统一行动月活动将持续到3月末。整个活动包括“爱在东江”、“美在东江”、“乐在东江”内容的环保宣讲、生态监护、江堤植树、美化河岸、清洁山丘等活动,并组织文学、美术、书法、摄影,组建保护东江生态监护队,动员和组织青少年参与城市水系的美化绿化,增强他们的节水、护水意识。
重庆 媒体同仁聚一堂 环保宣传献良言
1月24日,市召开环保新闻宣传工作座谈会。市委宣传部副部长周波、市环保局局长曹光辉以及中央驻渝和我市主要媒体负责人出席了座谈会。座谈会由市环保局副局长陈万志主持。
座谈会上,市环保局局长曹光辉同志首先向参会媒体负责人介绍了市“十五”期间环境保护工作取得的成绩、面临的压力以及“十一五”的工作思路。并就如何改善环保部门与新闻媒体合作、创新环保新闻宣传形式、建立环保新闻应急机制等问题谈了看法。参会媒体的负责人就如何提高环保新闻宣传质量、充分发挥媒体舆论导向作用等发表了很好的意见和建议。市委宣传部副部长周波同志做了总结发言,并对做好环保新闻宣传工作提出了三点要求:一是要尽快建立起规范的新闻通报机制,二是要做好突发事件的新闻应急预案,三是要主动策划有特色、有针对性的新闻报道活动。
此次座谈会增进了环保部门与媒体之间的了解,进一步拓展了环保新闻宣传工作的思路,为今年进一步加强环保新闻宣传工作开了一个好头。
完成市环保宣教中心人事制度改革
宣教中心于2005年12月底实施了人事制度改革,进一步调整了部门设置,明确了职能。实行了中层干部竞争上岗和一般职工双向选择;实行了全员聘用合同制。
此次人事制度改革共分三个阶段:一是宣传动员阶段。二是竞争上岗阶段,以公平、公正、公开为原则,采用竞职演讲和民主评议相结合的方式,选拔出中层干部。单位职工积极参与。三是双向选择阶段,本着双方自愿、择优组合的原则进行选择,达到人员的合理配置。
市垫江中学师生为野生动物救护募捐
重庆市垫江中学师生积极开展大巴山野生动物救护募捐活动,学校办公室、德育处、团委精心组织,利用“校园之声”广播站、大幅标语、黑板报等形式广泛宣传,收到了较好的效果。截至2005年12月24日,共收到捐款1972.81元,参与此项活动的师生人数达3363人。
贵州 首次投用环保型列车
春运期间,一列将餐车燃煤灶具改造为电磁炉的列车正式上轨。这趟由贵阳开往上海的K111次列车由于齐备的环保设施和自觉的环保行为,成为我省首次投运的环保型列车,向南来北往的乘客宣传环保意识,引导他们自觉地加入到环保行列中来。
今年1月,成都铁路局投资近200万元对贵阳客运段发出的K111次列车餐车进行改造,将原来的燃煤灶具更换成电磁炉具。该趟列车还开展了“给我一个瓶,送你一杯茶”的环保公益活动,乘务人员将乘客丢弃的酒瓶、水瓶回收利用,一定程度上减少了白色污染,还给列车增加了收入。
荣膺全国保护母亲河行动先进荣誉
2月初,我省共青团贵州省黔东南州委、贵州省册亨县秧坝镇党委以及向阳和谭显荣同志分别获得由共青团中央、全国绿化委员会、全国人大环境与资源保护委员会、全国政协人口资源环境委员会、水利部、农业部、国家环境保护总局、国家林业局共同授予的2005年度全国保护母亲河行动先进集体和先进个人荣誉,以褒奖其在推动保护母亲河行动中不断深化的过程中,甘于奉献,勇于创新的先进行为。
甘肃 “环境好新闻”评选圆满结束
近日,由甘肃省环境保护委员会,甘肃新闻工作者协会共同主办的第十九届甘肃“环境好新闻”圆满结束。
据不完全统计,全年在省级报纸、广播、电视台编发我省环保新闻1500多篇。经第十九届甘肃“环境好新闻”评委会评审,决定对系列报道《拯救绿洲——石羊河流域生态综合治理见闻》等33篇作品颁发第十九届甘肃“环境好新闻”奖。并在全省环保工作会上进行了表彰。
对2005年评选的绿色学校(幼儿园)进行表彰
2月20日全省环境保护工作会议在宁卧庄宾馆召开,根据2005年甘肃省《关于表彰全省绿色学校创建活动先进学校(幼儿园)的决定》,会议对2005年我省绿色学校创建活动中的31所先进学校、12家优秀组织单位、29名优秀教师及16名先进个人进行表彰奖励。
经验交流
关于地方宣教中心的工作经验
| 为给各地方宣教中心提供学习与交流的平台,现将部分地方宣教中心2005年工作总结和2006年工作思路以及工作经验介绍给大家,希望得到各地的支持,同时也希望能给予地方一些启迪。 |
以创新精神开创环保宣传教育新局面
----2005年山西省环境保护宣传教育工作总结
2005年是山西省环境保护宣传教育中心正式建立之后开展工作的第一年,是奠基之年,起步之年,开局之年。这一年,我们机构一成立就面临着许多困难,一是编制人员少,二是经费无保障,三是职能没理顺,四是遗留问题多,五是基础能力弱,六是形势压力大。在这样的情况下,全体员工从全省环境保护大局出发,提出一年打基础,二年迈大步,三年争上游,成为全国一流宣传教育中心的目标。所以,我们以开拓创新的精神,团队协作的精神,克服困难的精神,充分发挥每个人的自觉性、主动性、责任性、积极性,想大事,干大事,创大业,以创新精神为主导,开拓环境保护宣传教育新局面,力争把山西环境保护宣传教育工作在全国打响。
一、 建立环境宣传教育工作新机制
鉴于编制少、人员少、工作多、任务重的现实情况,我们立足现实,发挥优势,创新机制,实行了岗位责任制和工作协作制结合的新型机制,以实现高效的工作效应。宣教中心6个编制,内设办公室、编辑部、宣教部、环促会4个部门。四个部门设中层领导4名,按照岗位责任制,4名部室负责人是中层领导,各把一方,独当一面,各负其责,各尽其职;按照工作协作制,
4名部室负责人又同时是各部的工作人员,统一调动,服从安排,协调配合,共同工作。她们既是本部门的负责人,又是其他部门的工作人员,在某项工作需要的时候,都服从某个部门负责人的统一调动和安排。既是领导又是兵的这种工作责任机制,培养了干部,也培养了协作精神,锻炼了干部,也锻炼了团队作风。这使新建立的环保宣教中心由人员不足的劣势转变为协调配合的优势,工作协调和谐,井井有条,保证了工作任务的完成和工作的高效运行。
二、 开创环境宣传教育新业绩
2005年,主要做了八项具有开拓性的工作业绩。
1、创办《环境新观察》环保宣传阵地。在山西环境报停刊后,山西环境新闻宣传出现空白,基层环保工作者和企业环保工作者呼吁重新建立山西环境保护宣传阵地。鉴于此,新成立的宣传教育中心想方设法,四处奔走,争取有关部门的大力支持,批准创办《环境新观察》刊物。我们本着办一流环境刊物、创一流宣传业绩、促一流环保工作的宗旨,全体职工兢兢业业,加班加点,不计较个人利益,配合环保中心工作,推出了一批有影响的报道,在没有经费保障的情况下,保证了刊物的连续出版。刊物的质量得到了国家总局领导、省领导、局领导以及基层环保部门领导和广大环保工作者的肯定。全国环保界也对刊物予以高度评价,认为《环境新观察》达到了全国省级刊物的一流水平,获得了在全国的环境宣传阵地中的先锋地位。
2、开辟“绿色山西”电视专栏专题节目。在创办《环境新观察》之后,为了使环境新闻宣传更快捷、更广泛地走向社会公众,我们和山西电视台联合开办了“绿色山西”环保专题电视节目。节目从2005年5月1日开播,每天早晚各15分钟,重点报道全省环境保护法制新闻,全省环境保护治理成就,全省环境保护政策动态,全省环境质量状况以及社会环境保护消息。节目先后专题采访了省局局长、副局长、业务处室处长、直属单位领导和地市环保局长,先后报道了一批环境保护模范企业,批评曝光了污染落后典型,为山西环境保护营造了持续的宣传氛围,增强了全社会尤其是企业的环境保护意识,促进了山西环境保护工作,产生了很好的环境保护宣传效应。
3、创办开通“绿色山西”环境保护宣传网站 为了建立环境保护宣传的新型网络宣传阵地,提高环境保护宣传的现代化水平,积极筹备建立“绿色山西”环境保护宣传网站。通过社会考察、市场调查和网络观察,现以策划、设计、制作了网页框架,并输入、储备和采编了丰富的内容,在2005年12月如期开通“绿色山西”网站,成为继山西环保网之后的又一大环保门户网站,我们要力争把这个网站办成山西环境保护宣传的强势网络媒体。
4、创办出版《山西环境新闻周刊》。 为了加强环境新闻宣传和环境舆论监督,形成电视、杂志、网站、社团、活动全方位、多方式的宣传效应,积极开辟新的报纸宣传阵地,经与山西日报报业集团所属的《山西市场导报》反复协商,合作创办《山西环境新闻周刊》。经局里批准,设立了编辑部,组建了采编队伍,并向地市县作了安排部署,新闻策划、版面设计、采编工作走入正规,并于2006年元月出版发行了《山西环境新闻周刊》。我们力争要把这张报纸办成具有新闻性、政策性、战斗性和公众性的新闻周刊,成为环境法制宣传的一支响亮号角,以推动全省环境执法深入进行。
5、创建山西大学生环境宣传新同盟。 山西大学生环保志愿者组织活动在全国一直处于落后水平,为调动大学生环境保护积极性,我们主动组织大学生开展环境保护社会化宣传活动。2005年3月18日,开展了“山西大学生绿色营”活动,4月1日,开展了“绿色中国迎奥运在山西”活动;6月3日开展了“绿色山西与当代青年”主题培训活动;7月25日,开展了“中国大学生临汾行动志愿者”
活动,使山西大学生真正成为一支环境保护的热血力量,这些活动得到了省领导、局领导和地市领导的支持,张宝顺省长、牛仁亮副省长曾在大学生签名的条幅上签上了自己的名字,用自己的行动支持了青年志愿者的环保行动。影视媒体、报刊媒体、网络媒体都给予了充分的报道,社会效果非常明显。
6、创立山西省环境文化促进会。 为了更广泛地建立环境保护社会力量体系,着眼于搭建政府、企业、公众联合推进环境保护的平台,经过认真、扎实、周密的筹备,隆重成立了山西省环境文化促进会。促进会得到省领导、局领导的高度关注、重视和支持。省委常委申维辰、省人大副主任杜五安、省政协副主席边鸣涛应邀担任了总顾问,省政府副省长牛仁亮应邀担任了名誉会长,省环保局局长王树静担任会长,全省政界、环保界、经济界、文化界、新闻界、企业界著名人士担任副会长、常务理事、理事。促进会的成立受到了国家环保总局、中国环境文化促进会的高度评价,30多个省市发来贺信、贺电,省内外多家媒体进行了广泛报道,形成了强烈的宣传声势。山西环境文化促进会目前是全国第一个省级环境文化促进会。牛仁亮副省长高度民主评价环境文化促进会是山西环保部门在取得基础能力建设、环保队伍建设、环境管理建设成就之后的又一新的亮点。
7、开展山西十大民间环保杰出人物评选活动。 为了广泛的推进环境保护社会化宣传工作,动员社会公众参与环境保护,宣教中心积极与《山西经济日报》联合开展了首届山西十大民间环境保护杰出人物的评选活动,活动得到了省人大、省政协、省国资委、省环保局的大力支持。活动历时3个月,通过公众推荐,公众评选,公众监督,评出了十大民间环保杰出人物,十个民间环保杰出人物提名奖,省内外媒体予以了广泛关注和报道,省领导杜五安、边鸣涛参加了颁奖典礼并予以祝贺。与此同时,推荐李九林、任润厚参加中国十大民间环保杰出人物的评选,并获得了这个系列评选活动中“中国环境保护特别贡献奖”。推荐王海军参加“福特汽车”环境保护大奖的评选,王海军和山西大学生绿色营获得了这项大奖中设立的“大学生环保奖”。这些荣誉极大地鼓舞了社会公众参与环境保护和献身环境保护的巨大热情,使环境保护公众参与形成了很好的社会氛围。
8、开展山西环境保护形象大使的评选。 在成立山西环境文化促进会的同时,以宣传教育中心、环境文化促进会名誉联合举办的第一个高规格、大规模的评选活动,是在全省乃至全国范围内开展“山西环境保护形象大使”的评选,活动在11月发出预告,12月发出公告之后,目前正在紧张有序的进行。省内外多家媒体予以关注,并将跟踪报道,这项活动的举办,目的在于通过环境形象大使的评选,在公众中树立环境保护形象意识,在全省树立企业的环境保护形象,在全国树立山西环境保护的形象,以推进山西整体形象的改善。这项活动是跨年度的活动,活动将于2006年4月22日世界地球日举行隆重的颁奖仪式,以期引起全社会对环境保护的关注。
一年来,宣教中心工作紧张,活动不断,目的就是要重振山西环境保护宣传声势,在省内造成强大的环境保护舆论氛围,在全国打响山西环境保护宣传的强势品牌,为山西环境保护争光,为全省可持续发展添彩。
三、 传播环境保护新理念
我们在致力于开辟环境保护宣传阵地,开展环境保护宣传活动,开创环境保护宣传局面的一系列工作中,围绕树立和落实科学发展观,构建和谐社会,构建节约型社会和环境友好型社会,把宣传环境保护新理念作为全部工作的灵魂。
1、努力传播环境政治新理念。 环境政治理念是我们借鉴国际环境政治概念提出的一个现代环保理念,其内涵在于借助政治的力量推进环境保护。国内有专家曾经提出,中国走过了环境技术时代,现在处在环境经济时代,还未到达环境政治时代。我们通过对中央提出的和谐社会理念、科学发展理念、环境友好和节约型社会理念的深刻领会和分析,认为环境保护已经高度的进入了国家政治层面,是国家政治决策、施政方针的重要内容,从这个意义上讲,国家正在走向环境政治时代。譬如:科学发展观、正确的政绩观、绿色GDP、环保政绩考核,这其实都是环境政治的基本内涵,所以,走向环境政治时代这个判断,我们自认为是准确的。山东大学举行了中国第一个环境政治学术研讨会,从许多国内外专家的观点看,与我们的判断是吻合的,印证了我们的判断。所以,我们在宣传工作中,致力于环境政治理念的传播。在《环境新观察》上撰文发表“环境政治时代”的专论,在为大学生演讲中,宣传环境政治的理念。虽然这个理念现在刚刚提出,刚刚传播,社会对这个理念还非常陌生,但我们相信,这个理念的树立和普及将真正有地的推动中国环境保护的发展。
2、努力传播环境民主新理念。 环境民主理念是与环境政治相对应的一个概念,我们常说的公众参与,实质上追求的就是环境民主。环境自觉、环境权益、环境听证,实际上都是环境民主的外延,所以环境民主的根本内涵在于:每个人通过自觉自主的意识和行为,表达对于环境保护的认识和权力,从而推动环境保护的发展。可以说,我们开展环境民间杰出人物的评选,通过环境民主的渠道,推选环境民主人物,意在进行环境民主思想的实验。我们开展大学生环境保护自愿者活动,通过大学生的自觉行为,培养大学生的环境公益思想,目的也在于在大学生中进行环境民主思想的培养。为此,我们在《环境新观察》上发表了“环境民主社会”、“环境保护的民间道路”的文章,在“山西十大民间环保杰出人物”颁奖典礼上,发表“环境民主的先锋力量”的演说,就在于传播环境民主的思想。对此,省政协主席副主席都予以充分肯定和高度评价,新华网转载发表了《环境民主的先锋力量》,文章点击率很高,达到了宣传环保新理念的社会效应。
3、努力传播环境文化新理念。环境文化新理念是现代环境文明的重要内核,是环境保护的文化之根,而科学发展观、和谐社会是环境文化的思想灵魂。那么,对于山西这样一个环境污染严重的省份,建立环境文化,树立绿色文明,是从根本上解决环境问题的社会化途径。所以,扬弃黄土文明,批判黑色文化,创立绿色文化,就成为环境宣传的重要任务,也是环境宣传创新的重要任务。所以,我们建立环境文化促进会,并动员理论界、知识界、文化界、新闻界为环境文化宣传大造舆论声势,以求提高社会公众的环境思想品质、环境道德意识、环境文化素质,从而对环境保护起到潜移默化的作用。为此,我们发表了“建立一种崭新的绿色文化——山西环境文化宣言”,大张旗鼓地举起了环境文化宣传的旗帜。经省内外媒体全方位的报道,尤其是通过英特网络的宣传,“山西环境文化宣言”在国际国内广为传播,使环境新理念的宣传起势不凡,富有影响,达到了预期效应。
2005年,山西省环境保护宣传教育中心实现了开创新局面的既定目标,但是,我们的工作离国家环保总局宣教中心和省局的要求还很远。我们将以更加严格地要求和更高的标准要求,追求一流的业绩,一流的水平,一流的影响,使山西环境宣传教育工作尽快赶上和达到全国先进水平。
2005年福州市环境保护宣传教育工作总结暨2006年工作思路
福州市环境保护宣传教育处
福州市环保宣教处在局党组直接领导下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观构建和谐社会为主导,按照年度工作责任书要求,全面完成了年度工作任务。
一、环境宣传
1、借助新闻媒体,广泛开展环境宣传活动,坚持每季度召开一次“记者联谊会”,通报福州地区的环境热点、难点和重点问题,与新闻界保持着密切的联系,把握正确的舆论导向,做到电视有影像,广播有声音,报纸有文字,据不完全统计,全年在各类新闻媒体发表,播出或刊载的环境保护的新闻报道1000余多。完善“福州环保在线”网站,及时更新充实“国内环保新闻”、“本地环保新闻”、“环保知识”、“环保宣教动态”等1000多条。积极配合中华环保世纪行组委会(福州),围绕主题,开展好“世纪行”活动,有力促进福州地区环境热点、难点和重点问题的解决。
2、围绕市委、市政府和局中心工作,全方位、宽领域、多侧面地开展环境宣传活动。
今年共召开四次福州市环保宣教工作会议,传达国家环保总局、省环保局以及市委、市政府关于环境问题重要批示精神,自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,为建设资源节约型、环境友好型的社会,为建设海峡西岸经济区建设,而做好环境宣传工作。
精心组织编印闽江流域水环境整治工作宣传材料,开展好“爱我闽江 保护母亲河”大型宣传活动,把保护好水源安全作为宣传的重点内容之一,编印制作80面宣传版面,在各县(市)区及各大中专学校进行巡迴展出,编印5万套宣传材料,广为宣传。
12月在福州市委宣传部直接指导下,我处组织一批新闻记者对福州环境进行一次系列的有高度、有力度的采访报道活动,表彰一批环境保护做的好单位和做法,使环境宣传工作更加贴近实践,贴近生活,贴近群众,达到预期的效果。
积极组织好全国“绿色城市健康万里行”、“北京——深圳环保模范城市万里行”在福州的宣传接待工作,充分展示福州地区的环境新面貌。在五一广场组织大型宣传活动,省市有关部门的领导
亲临现场指导,为荣获福州市优秀环保志愿者颁发证书,为丰泉环保集团有限公司授牌。同时进行“万人支持环保”签名活动。榕城高校环保志愿者表演了自编自演的文艺节目,鼓楼、台江、仓山、晋安区环保局也在广场内开展形式多样的环保宣传活动,使“万里行”活动在福州达到了高潮,受到活动组委会的高度赞扬。
福州市环保展示大厅是展示福州地区环境新面貌、新形象的重要窗口,我们认真做好上级领导和群众参观、接待工作,并做好环保展厅版面的更新和维护工作,全年共接待参观人员近千人次。
积极配合市人大城环委做好水污染执法检查,配合医疗废弃物集中处置和畜禽养殖的等专项整治工作的宣传报道。在中、高考期间,做好噪声防治的宣传报道。
3、以重大环保节日为契机,把宣传活动推向高潮
今年我们围绕“6.5”世界环境日,“营造绿色城市,呵护地球家园”的主题,以“人人参与,创建绿色家园”载体,把环境宣传活动推向高潮。在鼓楼区天元社区,进行隆重的纪念活动。参与全国“百名市长进社区”活动,省市领导莅会发表重要讲话。同时还开展环保谜语竞猜、绿色社区创建图片展示、环保志愿者及环保小卫士百米画卷签名、植物认领挂牌等形式多样宣传活动。
6月5日,省、市、区环保局联合在五一广场举行大型的“6.5”世界环境日纪念活动,暨全省环境保护事业30周年成就展,省市领导莅会发表重要讲话,开展了万人签名、环保猜谜、环保书画、环保咨询、文艺演出等10多项活动,几千群众参与活动。把今年的环保宣传活动推向高潮。
“3.22”世界水日,我们联合有关部门在五一广场开展主题宣传,组织四个城区环保局同时开展形式多样宣传活动。我们还配合福建师大高校、福建农林大学以及驻榕高校开展“第四届环保艺术节”、“环保节约能源宣传活动”、“环保公益日宣传活动”。与市旅游局、市水利局、团市委、观鸟协会等开展“4.22”世界地球日,善待地球——科学发展回收废旧电脑、爱我闽江、保护母亲河等保护环境大型宣传活动。
二、环境教育
积极协调市教育局,在全市中小学全面开展环境教育活动,把环境教育列入明年的教学大纲内容,并组织人员编写教材,使环境教育逐步走上健康有序的轨道,在师资、教材、经费上逐步得到落实,绿色学校创建工作开展得有声有色,创建工作再登新台阶,全年创建1所国家级绿色学校,13所省级绿色学校,64所市级绿色学校。环境教育基地进一步得到完善提高,闽侯地球村及青少年活动中心环境教育基地工作开展的红红火火,参与活动的青少年达到20万人次。
三、公众参与环境保护
提高公众的环境意识和参与意识,是我们宣传教育重要内容之一。我们已着手“福州市环保协会”的换届筹备工作,将环保协会、街(镇)环保宣传监督小组、社区及环保志愿者队伍有机结合起来,调动各方面积极因素,广泛参与环境保护。
积极协调组织“环保进社区”活动,市、区两级环保局利用双休日进社区开展环境宣传教育活动,接受群众投诉,对群众投诉的环境问题现场执法解决,为民解惑释疑,把环保实事办到群众身边,受到社区群众的赞誉。
组织协调全市高校环保志愿者开展环保公益活动,定期召开联席会,举办环保志愿者骨干培训班,组织指导开展各类环保宣传活动16次,为促进公众参与环境保护发挥很好的作用。
加强与市人大、政协、宣传部、文明办、社区办、工青妇和各民主党派联系,使之形成合力,形成“环保戏众人唱”的喜人局面。联合市文明办、社区办开展创建绿色社区活动,年底邀请市人大、政协领导及人大、政协代表参与对上报的市级绿色社区进行考核验收工作,共有44个社区、7个小区通过考核验收,被授予市级“绿色社区(小区)”称号,使创建“绿色社区”工作更上一层楼。
四、队伍建设
注重发挥党支部战斗堡垒作用,把党员的先进性落实到取得工作的实效上。我们按照局党组多次倡导的“勤奋学习,开拓创新和浓烈的团队”精神,努力抓好宣教队伍的自身建设,使之成为一支思想好、政治强、作用硬、业务精的宣教队伍。全处干部同心同德拧成一股绳,共同为环保宣教工作尽心尽责,今年我处被总局评为全国环保系统“十五”期间先进集体。
五、不足之处
没有完成省局下达的环境报刊征订任务,通联站工作不够活跃,向环境报刊投稿不够活跃,环保社区活动连续性不够,这些不足之处都有待于今后不断改进,加以完善提高。
2006年工作思路
2006年全市环境宣教工作要紧密围绕局环保中心任务,以党的十六届五中全会精神为动力,牢固树立科学发展观,构筑和谐社会,以环保节日为契机,大力推动公众参与,广泛开展环境宣传教育,提高全社会环境意识,努力促进人与自然和谐发展。
一、充分发挥新闻舆论的宣传引导和监督作用
1、广泛借助媒体的力量,大力宣传科学发展观和人与自然和谐发展的观点,从而让全社会特别是领导干部和企业负责人牢固树立和认识科学发展观与正确的政绩观。
2、要高度重视新闻报道工作,发挥新闻报道促进环保工作的积极作用,及时报道重点环保工作的进展,适时公布环境质量状况和重点企业环保情况及环保重点工作的措施进展取得的成效,促进环保重点工作的顺利开展。
3、结合环保专项行动和环保世纪行活动,发动媒体及社会力量曝光群众关注的典型、严重污染环境和破坏生态的问题,推动环境难点热点问题的解决。
4、加强对舆论的引导和监督,通过信息交流,环保通气会,环境新闻记者联谊会,正确引导新闻媒体把环境新闻采写的有深度、有高度和前瞻性,充分发挥新闻媒体对环保工作的积极推动及促进作用。
5、加强环保法律、法规和环保公益广告的普及与推广,积极组织开展各类环保法律法规知识的讲座培训和竞赛,强化公众法制观念,组织策划设立环保公益广告,拓展宣传领域浓烈的环保氛围,提高全民环境意识。
二、巩固“创模”成果和保护三江的宣传教育活动
1、结合福州市“创模”巩固三年计划,继续深入报道城市环境建设和管理中的重大举措,对环境热点问题进行追综报道,促进全社会关心保护环境。
2、积极投入闽江流域、敖江流域、龙江流域水环境综合整治工作的宣传报道。做好日常性、阶段性保护水源的宣传活动,结合环保进社区,送环保到农村,为三江水源保护工作鸣锣开道,造好声势。
三、深入开展绿色创建和环境教育工作
1、继续推进“绿色社区”创建活动,巩固、提高、完善已创建的国家、省、市级“绿色社区”,重点培育推荐省、国家级“绿色社区”的创建,力争达到3个国家级,5个省级“绿色社区”,通过创建活动普及环保知识,倡导绿色消费,强化节约意识,弘扬环境文化,引导全社会形成健康文明、节约资源的消费模式。
2、巩固环境教育成果,不断拓展环境教育的深度及广度
(1)落实教育部关于环境教育课时和环境教学实施意见,配合市教育局编印全市环境教育课本,力争2006年下学期全市环境教育进入教学计划。
(2)巩固绿色学校创建成果,开展第四批市级绿色学校创建活动,积极培育国家级绿色学校,力争审报2所国家级绿色学校。
3、积极协调市教育局开展中、小学生环保公益活动,如环保夏令营、环保讲座及积极参加国家、省、市组织开展的各项环保公益活动。
4、抓好环境教育基地建设,不断巩固完善提高原有的环境教育基地建设,推荐参加国家、省环境教育基地的评选命名活动,各县(市)区要结合实际,建设有当地特色的环境教育基地1—2个。
四、以环保节日契机,把环保宣传推向高潮
认真做好“6.5”世界环境日及其它环保节日的组织策划,拟在“6.5”期间表彰市级“绿色社区”、优秀环保志愿者及围绕保护三江主题开展形式多样的宣传活动。各县(市)区要结合实际,提前策划,周密组织好当地的活动,使环保节日成为社会公众踊跃参加的节日。
五、强化公众参与机制,推动公众参与环保的热潮
1、加强与团市委、妇联、市教育局等部门联系,形成环保戏众人唱的局面。
2、完成福州市环保协会的换届工作,做好换届前的文字资料、会员、单位、民政部门协调工作,力争“6.5”期间举行换届大会,建立健全的福州市环保协会体系,尽快建立环保律师分会、环境新闻记者联谊会分会、环保志愿者分会,逐步使解决企事业单位与市民的环境热点难点问题有了环保法律支持与咨询,进一步形成新闻监督与公众参与的机制。
3、继续做好组织协调全市环保系统环保进社区活动。
4、组织好榕城高校环保志愿者活动,召开两次联席会,通报环保主要工作,指导环保公益活动开展。
六、加强与全国和我省兄弟地市环保宣教工作的交流,拓展思路积极汲取同行业在宣教工作所取得的经验。
七、加强环保宣教队伍建设
结合工作实际,探索环境宣传教育的规律和特点,重视环境宣传教育工作的基础建设,通过组织培训和交流,进一步解放思想转变作风,改进方法,提高自身素质,宣教干部要勤于学习,善于思考,勇于实践,敢于创新,不断加强能力建设,为我市环境保护事业的发展提供有力保障。
福州三江整治工作宣传方案
一、组织好新闻媒体的宣传报道:(责任人:吴诚、朱志豪、朱卫新)
1、积极与市委宣传部、各新闻媒体联系,取得他们的支持及参与。
2、依托环境新闻记者联谊会,每季度召开一次三江整治工作及环保重点工作情况通报会,及时宣传报道三江整治进展情况及环保工作成果。
3、拟与市电视台协商,邀请一名专职摄像记者将我局三江整治工作及环保重点工作全程跟踪拍摄,年终编辑制作两部专题片,一部为三江整治专题,一部为全年重点环保工作专题片,每部片长15分钟左右。
4、组织新闻记者对三江沿线进行采访活动,第一、二季度采访报道三江整治前情况,第四季度采访整治过程及阶段性成果。
5、宣教处合理安排人员拍摄三江整治全过程照片,年终编制三江整治工作相册。
二、2月底召开三江整治工作相关环保局宣教会议(责任人:孙美玉、陈金器)
研究制定相关环保局关于三江整治工作宣传计划,指导、配合相关环保局形成合力,广泛做好三江整治宣传工作。
三、三月份编辑印发三江整治工作宣传材料(责任人:黄章华、朱志豪、朱卫新)
四、三月份编辑制作三江整治工作宣传展板,在三江沿线进行巡迴展出(责任人:朱志豪、黄章华 )
五、组织环保使者、新闻记者、环保志愿者、部分文艺工作者组成环保文艺宣传队到三江沿线进行宣传,拟在6月份到罗源,9月份到福清,12月份到闽清(责任人:吴诚、孙美玉、朱志豪)
六、积极与团市委、妇联、市教育局联系,取得他们的支持,在广大青年志愿者、广大妇女及全市中小学广泛宣传,开展各类保护母亲河的公益活动(责任人:陈向阳、陈金器)
七、3月份主动与市人大城环委联系,商讨2006年环保世纪行活动,拟围绕三江整治工作为中心开展环保世纪行宣传活动,10月份开展三江整治好新闻评比活动(责任人:吴诚、朱志豪、朱卫新)
八、结合环保节日,特别是“6.5”世界环境日,围绕三江整治工作主题,在全市组织开展形式多样的宣传活动,制造浓烈的三江整治工作氛围。
关于“绿色社区”创建工作
| 编者按:11月2日至4日,国家环保总局宣教中心在江苏苏州召开了全国绿色社区创建活动经验交流会,现将大会上的典型发言和经验陆续介绍给大家,希望能对各地创建绿色社区工作起到一定的启迪和推动作用。 |
创建绿色文明单位是落实科学发展观的有效载体
——甘肃省绿色社区及绿色文明单位创建工作情况介绍
甘肃省于2004年启动了以绿色文明单位为载体的十三个系列创建活动,把生态文明建设与精神文明建设融为一体,得到了全社会及各部门、各类企事业单位的高度重视、积极参与和普遍好评,促进了甘肃经济社会环境的协调发展和环境保护基本国策的落实。特别是绿色社区创建工作取得了新成效,在6月4日国家召开的全国绿色社区表彰大会上,宣传处获得优秀组织奖,新港城社区被评为全国绿色社区,宣教中心有两名同志被评为先进个人。
一、甘肃省绿色文明系列创建活动的主要做法
1、制定创建标准,规范创建内容。为了确保绿色文明单位的典型性、示范性、代表性,在省内外广泛调研和充分征求有关部门意见的基础上,制定了《甘肃省创建绿色文明单位评估标准(试行)》,明确了绿色文明单位创建标准,并在省精神文明建设指导委员会第十四次会议上审议通过。各地严格按照创建标准积极开展工作,确保了创建工作严肃性和创建单位的先进性。
2、坚持典型引路,全面开展创建。省文明委和省环委会于2004年隆重命名了13个全省首批绿色单位创建示范单位,并进一步开展了“绿色军营”的创建工作,对在全省“绿色学校”创建活动中表现突出的先进学校进行了颁牌表彰。全省各地以省级示范点为典型,普遍开展了创建活动。
3、强化宣传教育,营造良好氛围。省文明委和省环委会联合创办了《绿色文明简报》,并在省文明委和省环保局网站上及时报道宣传。省环保局和甘肃电视台联合录制了《创建绿色家园》电视专题节目,在社会上引起良好反响。此外,还通过
“六?五”世界环境日、2004年中国环境文化艺术节等时机以及《甘肃经济日报?人与环境》等载体,大力宣传绿色文明知识,增强创建意识。今年以纪念“六?五”世界环境日暨响应“全国百名市长进绿色社区”活动为契机,广泛开展了一系列内容丰富、深入人心的宣传活动,兰州、天水两市举行了市长进绿色社区与居民座谈交流活动,各地表彰奖励了一批绿色文明单位;省商务厅、科技、环保等10多个部门还联合开展了“三绿工程”宣传保护月活动,省环保局在“绿色家庭”系列宣传活动中被全国妇联和国家环保总局授予组织奖。
4、深入调研研究,加强督促指导。省创绿办深入各市州及县区和村镇了解创建进展情况,掌握了第一手资料,对工作中存在问题进行了指导,有力推进了创建工作的规范化运行。在年终省政府环保目标责任书考核中对创建工作进行了认真检查,进一步加强了工作力度。
5、开展业务培训,提高工作人员素质。通过全省县级环保局长和企业环保处(科)长岗位培训班、“绿色学校”创建研讨培训班,对绿色文明、环境文化和创绿工作进行了详细讲解和培训。
6、总结推广经验,提升创建层次。结合调研情况和创建工作实际,相继印发了《关于进一步加强绿色文明的创建工作的通知》和《关于全面开展绿色大学创建活动的通知》,对工作进行了阶段性总结,对好的做法进行了推广,对绿色大学的创建工作进一步提出了要求。
二、甘肃省绿色文明系列创建活动启动以来,呈现出明显的创建特色
一是各级领导十分重视。创建活动从一开始,就得到了省上领导和有关部门的充分肯定和高度重视。省委副书记马西林,省委常委、宣传部部长陈宝生,省人大常委会副主任杜颖、副省长杨志明等省上领导都对创建工作做了重要论述,并提出了指导性意见。
二是创建内容丰富,覆盖面广。全省在创建实践中,形成了绿色社区、学校(4类)、村镇、机关、企业、矿山、医院、商场、酒店、公交、列车、军营、家庭等十三种绿色单位模式,创建范围覆盖了经济、社会、环境、生活等多个方面。
三是示范带动作用明显。各地按照省级绿色文明单位的标准,将过程管理与目标管理相结合,进一步加强了示范点建设力度。省文明委和省环委会命名的省级以及各市州命名的市县级绿色单位示范点,作为促进经济环境协调发展、环保工作和业务工作并重的典型,充分发挥了开展绿色文明创建活动先行者、促进环保工作的重要窗口的作用,真正起到了以点带面、以面带全的效果。正宁四中、临洮二中荣获国家环保总局和教育部授予的“全国绿色学校创建活动先进学校”称号。
四是与环保实际结合紧密。绿色文明单位创建活动,以推动社会主义和谐社会发展、创建环境友好型社会为目标,切实结合了各地环境保护和各行业的工作实际,综合了环境意识、环境行为、环境管理、环境绩效等各个方面,
注重分层次、渐进性,做到了本地化、具体化,使活动的效果不仅体现在有形的单位创建上,更体现在各地环保工作的具体实践中。
三、取得了明显的成效
一是宣传了以人为本的科学理念。天水市开展了“珍惜爱护水资源”、“走向绿色家庭”等一系列活动,并与市妇女儿童委员会联合发出了“绿色文明,从我做起”的倡议;张掖市努力丰富创建形式,以开展环保理念及警示教育“八进”为载体,提高全市的环保意识;庆阳市开展的“绿色家庭”知识竞赛活动共收到有效答题卡3万多份,受到国家环保总局的充分肯定。
二是初步形成了创建的联动机制。通过一年的探索和实践,已逐步形成了各级精神文明指导委员会和环境保护委员会牵头,相关部门密切配合的上下联动、形成合力的综合工作机制,并在一些具体工作上形成制度。如与文明办联合下发了2004年创绿工作总结和2005年计划,指导各地创绿工作稳步推进;已将创建要求纳入2005年政府环保目标责任书考核内容;会同省教育厅明确了“绿色学校”是建设省级示范性中小学的前提条件;省文明委和省环委会决定今年评选命名首批省级绿色文明单位,并将其作为以后评选省级文明单位的前提条件。
三是创建工作已形成良好态势。全省绿色单位评选工作已逐步展开,评选活动突出了创建工作的重要性和特殊性,提升了品味和层次。截止目前,我省有一所国家级绿色社区,第二批省级绿色社区10余所正在公示。全国绿色学校6所,51所省级绿色学校,市、县级绿色学校100余所。天水市命名的首批市级绿色单位示范点,共涉及8个行业的16个单位;武威市坚持典型引路,目前已有32个单位正式投入了创建工作,其中已命名的市县两级绿色文明单位已达24家;庆阳市已命名了23所绿色学校,已有16个村镇通过市环保局考核验收。酒泉市创绿办围绕
“生态立市”目标,结合当地实际,严格按照评选标准,通过对申报的41个单位的考核验收,确定了9个绿色单位示范点。
四是促进了经济社会环境的协调发展。全省各地绿色文明创建紧紧与促进环保工作相结合,按照整体发展、共同参与、循序渐进和灵活多样的原则,为我省环保成绩的取得做出了积极的贡献,有力促进了环境保护和经济建设的协调发展。平凉市在灵台县西屯乡尝试建立了以循环经济模式为先导的绿色村镇。张掖市临泽县狠抓农业结构调整,生态林种植规模扩大,形成了强大的绿色防风屏障,已建成“五位一体”生态家园示范户100多户。武威市立项建设了民勤县警示教育基地,已投资60万元初步建成集图片展览、媒体播放、宣教于一体的宣传展览室,并大力开展了环境管理体系认证和绿色产品认证;金昌市永昌县被列为全国生态监察试点;嘉峪关市以“创模”为契机,进行绿色文明创建实践,取得了积极的效果。
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