2006年第2期(2月15日)

总第33期

国家环境保护总局宣传教育中心编制   总编:焦志延     编辑:严珊琴
电话:010-84646361 传真:010-84646361 email:yanshanqin@chinaeol.net 网址:www.chinaeol.net


  在2005年12月3日发布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中提出了关于加强环保宣教工作及能力建设的要求,现将主要内容摘录如下:
深入开展环境保护宣传教育。保护环境是全民族的事业,环境宣传教育是实现国家环境保护意志的重要方式。要加大环境保护基本国策和环境法制的宣传力度,弘扬环境文化,倡导生态文明,以环境补偿促进社会公平,以生态平衡推进社会和谐,以环境文化丰富精神文明。新闻媒体要大力宣传科学发展观对环境保护的内在要求,把环保公益宣传作为重要任务,及时报道党和国家环保政策措施,宣传环保工作中的新进展新经验,努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围。各级干部培训机构要加强对领导干部、重点企业负责人的环保培训。加强环保人才培养,强化青少年环境教育,开展全民环保科普活动,提高全民保护环境的自觉性。
加强环保队伍和能力建设。健全环境监察、监测和应急体系。规范环保人员管理,强化培训,提高素质,建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。
推动生态省(市、县)、环境保护模范城市、环境友好企业和绿色社区、绿色学校等创建活动。
各级人民政府要严格执行国家定员定额标准,确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出,切实解决“收支两条线”问题。

学 习 体 会

  编者按:《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,提出了新时期环境保护的新思路、新任务、新措施。深刻理解和全面把握《决定》的精神实质,对于开创环境保护工作新局面具有重要的意义。对《决定》精神实质领会、把握得越准确,我们对环保的认识就越深刻,前进的方向就越明确。
  总局宣教中心党支部组织全体职工,结合各自的工作,进行了多种形式的学习、讨论和交流,挖掘其精神实质,寻找宣教工作的新任务、新重点。现将学习体会精选刊登出来,以起到抛砖引玉的作用,意在通过对《决定》的精神实质的认识,进一步统一思想,落实《决定》对宣教工作提出的要求和各项任务,把环境保护宣教工作推向新阶段。

总局宣教中心学习
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》

  按照总局党组的统一部署和中日中心党委的要求,宣教中心党支部分别召开了全体党员及室主任会议和全体职工会议,认真学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下称《决定》)和周生贤局长在总局党组中心组会议上的讲话精神。在此基础上,支部还要求各部门结合《决定》内容与宣教中心的实际,进行深入的讨论,修改06年的工作计划。
  通过两次集中学习和各部门的讨论,大家进一步领会了《决定》的内容和精神实质,统一了思想,提高了认识。
  焦志延主任在谈到自己学习《决定》的体会时说,《决定》是党中央、国务院深刻分析新世纪新阶段的形势和任务做出的重大决策,是高度重视环境保护的战略决策,也是引领我们环保事业发展的重要指南,是一份纲领性文件。我们学习《决定》,要领会其精神实质,关键是抓好落实。宣教中心在“十五”期间虽然取得了一些成绩,但还存在着投入不足、手段单一、队伍结构不合理等问题。《决定》中对环境宣传教育工作有了明确的要求,现在的学习还刚刚开始,我们还要继续深入学习,不断联系实际,谋划好“十一五”期间的宣教工作,要围绕如何建设环境友好型社会这一主题做好宣传教育工作。
  宣传室认为,宣传室要抓住当前的有利时机,结合《决定》的内容,和第六次全国环保大会的召开,抓紧制作一批宣传挂图和音像作品,面向全社会进行广泛宣传,让公众也了解和关注《决定》的内容,充分调动社会力量参与到环境保护工作中。在第二届绿色城市市长国际论坛、结合城市建设,增加“环境友好型社会”和“环境安全”的发言和专题讨论。“资源回收我先行”和青少年系列竞赛活动中增加“环境友好型社会”和“环境安全”的内容。宣传室还建议总局宣教办主动与中宣部、教育部等部委的对口部门联系,探讨相互合作的机制,进一步推动绿色创建工作深入发展。
  教育室认为,《决定》对绿色创建工作提出了更高的要求,教育室将在系统总结“十五”期间绿色学校创建工作的基础上,要深入研究新时期绿色学校创建的特点和规律,通过创新机制,充分整合社会资源,把这项工作从整体上推向一个新台阶。
干训室在发言中谈到,早在春节前,干训室已组织全体人员学习了《决定》的内容。《决定》中提到环保队伍能力建设是一项重点工作,这与干训室的业务密切相关。干训室已着手研究如何将《决定》提出的重点工作内容融入到干部教育培训教学中,并制定相应的工作方案,明确了今年干部教育培训的工作思路。具体措施包括邀请总局领导或法规司领导为培训班学员解读《决定》内容;结合《决定》提出的重点工作内容,组织2-3期省级环保局局长专题研讨班等。
  音像室学习《决定》后,在感到精神振奋同时,也觉得肩上的担子越来越重了,他们表示,音像室将以学习贯彻《决定》为契机,首先是要为总局提供优质的服务,再进一步强化自身能力建设,改进为总局服务的机制,联合地方宣教中心进行有计划的节目制作与传播。
培训部围绕《决定》展开了热烈的讨论,认为《决定》中提到的全面加强核安全与辐射环境管理、健全环境法规和标准、建立企业环境监督员制度,实行职业资格管理等要求,与培训部工作密切相关,培训部一定全力配合总局相关司做好具体工作,包括要对教师和培训机构进行严格管理,为实行职业资格管理打下良好的基础。同时,还要强化自身能力建设,不断提高培训管理水平。
  《世界环境》杂志编辑部一致表示,将结合《决定》要求和总局中心工作,全力做好刊物的编辑和发行,确保宣传到位。
  资料中心也围绕《决定》展开了深入讨论。他们表示,资料中心要充分发挥自身开放性的窗口和平台作用,积极参与全民环境教育活动,利用现有资源和条件,继续以多元化形式提供信息的交流和共享,传播环保知识和环境文化,为提高公众环境意识作出应有贡献。

教育室学习贯彻《决定》后的体会和建议

  《决定》是加强环境保护,落实科学发展观的有力保障,是全面建设小康社会的内在要求,是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动,是构建社会主义和谐社会的有力保障。挑战与机遇共存。
1、挖掘专业技术培训机会
重点工作:我中心十一五规划将专业技术培训和干部培训列为工作重点,此前,中日中心有关领导也提出:在新时期我中心工作要有超前意识和竞争进取意识。我们要在已有专业技术培训的基础上,开拓新的培训项目,开拓新的品牌。
培训主题:有关环境法制、循环经济、可再生能源、重点企业负责人、企业技术人员、生态示范城区、核与辐射安全、环保模范城创建、优美小城镇、生态城市、环境突发事件应急处理、跨界流域水污染与治理、与农村小康环保工程有关的乡镇长培训等地方干部培训,都可作为“十一五”期间的培训主题,结合总局的需要适时开发。
  开始行动:建议中心组织人力分析召开专业技术培训的需求和方案,并与总局有关部门领导沟通了解情况,对最可能的机会进行分析,制定细化的培训操作方案,积极从总局争取举办培训的机会。
2、强化宣传工作
目标要求:
  《决定》特别提出:“环境宣传教育是实现国家环境保护意志的重要方式。” 强调规范环境信息公开和加大宣传力度要求,特别是宣传环境友好型社会理念。
  《决定》提出要宣传有关环保政策法律法规、取得的环保成绩、重大环境事件信息的要求,提高公众环境意识、对环保工作的知晓程度和参与机会。
  存在问题:目前我中心存在与总局重点工作脱节、环境信息不专业化,不系统化、短期行为突出、信息资料利用率不高、资金不足等问题。
  建立新机制:可成立既服务于总局,又面向社会全面开放的专业化、现代化的全国性环境信息大众传播中心。
·收集和制作:
组织专业人才负责收集、分类整理,建立基本环境信息数据库;
与总局有关专业部门建立长期的信息收集机制,配合总局全面宣传需要。
有计划拍摄、制作、更新文字、图片和影视形式的环境信息。
·传播与服务对象:
在直接服务总局的基础上,将来更要面向社会大众开放的方向发展,实现社会环境信息公开、共享。服务于媒体、有关政府部门、教育机构、民间组织,间接服务于总局扩大环保宣传的目的。
·资源整合:
整合我中心资料室、音像室、《世界环境》杂志和网站等现有资源,利用我中心环保宣教系统、绿色系列、环保局长、媒体记者、民间组织等主干渠道发送信息,与主要国内信息查询系统实现联网,重视电子化环境信息库建设、网络信息传播和远程教育支持系统,方便大众查询使用环境信息。
·资金来源:
将来主要争取通过总局申请财政拨款,辅以国外资助。
·未来工作:
招聘环境科学、图书档案信息管理、外语、传媒等专业人才。建立图书馆电子信息区、对外信息查询服务系统、完善和扩大信息复制和环境信息资料销售系统。
3、重视环保工程在环境教育基地创建过程中的作用
根据《决定》中提到的八大环保建设工程发展要求,可将其与环境教育基地建设工作相结合。
4、加强军队绿色系列创建活动的力度
为了扩大绿色系列活动的发展范围,根据《决定》要发挥解放军在环保中的作用的要求,建议今后绿色系列活动扩大到解放军环保局,鼓励军队附属幼儿园和中等职业学校启动和推广绿色学校创建活动,军队所属社区开展绿色社区创建活动。加强与军队环保局有关绿色创建信息的沟通。

工 作 动 态

*第二期“非洲国家水污染和水资源管理研修班”结业
*焦志延主任春节前夕看望了部分职工
宣 传:*联合国环境规划署海洋大会公益广告系列片策划会在北京召开
国际合作*举办第三十一期赴澳环境管理培训班
其 他:*举办“有机产品市场化”研讨会

第二期“非洲国家水污染和水资源管理研修班”结业

  1月24日,在北京国家环保总局环境发展中心,为期20天的第二期“非洲国家水污染和水资源管理研修班”举行了结业仪式。

  结业仪式由国家环保总局宣教中心焦志延主任主持,国家环保总局环境发展中心陈燕平主任对本期研修班作了总结。

  研修班的内容主要分三个部分:课堂教学、教学参观和外地考察。本期研修班安排了更多的教学参观时间。除了常规课程中的污水处理厂、城市环境管理等内容,还安排了参观北京东西分析仪器厂。此外,与中非商会合作,成功举办了中非环保产业项目合作意向洽谈会,使学员进一步了解中国环保企业,为学员与企业之间的合作搭建了平台,同时也很好地贯彻了中国企业“走出去”的方针。

  在研修班的后期,组织学员前往江西南昌、景德镇和福建厦门等地考察地方的环境管理工作。通过中国各地环保的参观考察,学员们对中国的水污染和水资源管理的总体状况有进一步了解,同时,也有助于把中国在环境管理方面的经验和做法介绍给非洲各国。

  结业式上,来自加纳的Philip K. Darko先生代表参加培训的全体学员在结业式上发言。他首先感谢研修班的主办单位和承办单位提供这样一个培训的机会,其次,他表示本期研修班不仅在专业方面收获很大,而且加强了对中国的了解,增进了与中国人民的友谊,最后,他再次对承办单位的周到细致的工作表示赞赏,并特别转达了研修班期间不幸患病的加纳学员Ernest K.Doe先生对承办单位和工作人员给与的悉心照料表示的最诚挚的谢意。

  结业式最后,陈燕平主任和焦志延主任为每一位学员颁发了结业证书,并与研修班学员及工作人员一起合影留念。

 

焦志延主任春节前夕看望了部分职工

  1月25日至27日,在新春佳节即将来临之际,国家环保总局宣教中心焦志延主任及党支部和职工代表走访部分职工家庭,向职工表示节日的问候。

  在三天的走访中,每到一户,焦主任都仔细地询问职工的住房、上下班交通、日常生活等情况。当得知有的职工家庭驻地离单位有近40公里时,焦主任嘱咐大家在做好工作的同时,注意身体健康和人身安全。

  走访的时间是短暂的,但每个职工身上都感受到了一股暖流,领导亲切的话语仿佛还在耳边萦绕……


宣 传
联合国环境规划署海洋大会
公益广告系列片策划会在北京召开

  联合国环境规划署与中国政府将于2006年10月16日至20日在北京联合举办“基于陆地的保护海洋环境行动的全球计划(GPA/UNEP)第二次政府间大会(IGR-2/)”。为配合该次会议在北京的召开,国家环保总局宣教中心(CEEC)受GPA/UNEP的委托,将制作关于海洋环境保护的系列公益广告,大会期间在中央电视台播出。

  1月5日,宣教中心召开了有国家环保总局污控司,中国环境科学院和中央电视台专家参加的策划会。与会专家纷纷献计献策,热烈讨论,初步拟定了从人类生产生活与海洋密切相关的六个方面来拍摄公益广告,呼吁全社会关心海洋环境,呼吁每个公民采取力所能及的行动保护海洋环境。

  专家建议公益广告的主题为:保护沿海湿地、红树林;节约用水,减少废水排放,净化海洋;减少城市生活垃圾,保护海洋环境;改变养殖业生产方式,为保护海洋作贡献;保护海洋,保护人类的食品安全等5个主题。

国际合作
举办第三十一期赴澳环境管理培训班

  1月9日至1月25日,第三十一期环境管理培训班赴澳大利亚进行了培训。此团由国家环境保护总局环境发展中心程子峰副主任带队。16位学员是分别来自北京、河北、山东、云南、江西、江苏、福建等地的环保局长及主管环保工作的行政领导。通过培训,团员们了解了澳大利亚的环境管理概况,参观了先进的环保设施,开阔了眼界也认识到了差距。

其 他
举办“有机产品市场化”研讨会

  1月18日,宣教中心举办了“有机产品市场化”研讨会。该研讨会就有关有机产品市场化方面的几个问题做了研讨。会上由德国BioFach公司的Udo Censkowsky先生做了主要发言,首先介绍了欧洲和全球有机产品市场概况,就世界各国有机产品市场发展的某些案例,说明了目前有机产品市场存在的一些问题;还就有关有机食品的健康因素、安全因素和市场信誉度,以及启动中外有机食品行业交流和寻求进一步合作等问题进行了讨论。来自中外有关人士共18人参加了研讨会。

一句话动态

★已完成总局人事司《市长班培训讲座》的编辑工作;
★完成中日中心十年图片展大纲的撰写工作;
★举办了两期环境管理专项培训班,培训学员154人;
★完成启动拍摄《日本环保之窗》电视片的筹备工作;
★2005年第六期《世界环境》已出刊,并进行2006年第一期《世界环境》杂志的采编工作。

 

计划与安排

★2月20日至27日,将在厦门举办中日技术合作第三期面向循环经济社会政策改革与体制创新培训班;
★2月23日至25日,将在厦门举办水污染监测新技术新规范与水污染事故应急预案编制培训班;
★2月24日至26日,将在昆明开展中美环境法治培训项目;
★3月15日至17日、3月25日至27日,将分别在三亚、成都举办固体废物污染环境防治法与固体废物在;综合处理处置培训班;
★3月15日至17日、3月25日至27日,将分别在厦门、丽江举办环境现场执法与环境监督管理规范化培训班;
★3月18日至20日、3月28日至30日,将分别在三亚、厦门举办辐射安全管理及技术要求培训班;
★3月24日至26日、4月4日至6日,将分别在丽江、成都举办机动车污染防治及机动车检测新标准培训班;
★ 3月25日至27日、4月5日至7日,将分别在深圳、上海举办规划环境影响评价及环境风险防范培训班。

 

各地宣教信息

山西 太原网上投票选举环保功臣
  太原市近日通过网上投票选举的方式评选出袁克良、孙仲英等“十五”期间十大环保功臣。这是太原依据群众参与、社会公认、自下而上、层层选拔、纵横比较、好中选优的原则,首次采取网上投票选举的方式评选环保功臣。最终袁克良、孙仲英等通过网上投票、社会调查和组织评审,从20名候选人中脱颖而出。

内蒙 积极推进绿色学校创建工作
  内蒙古自治区环保局认真贯彻《全国环境宣传教育行动纲要》,积极开展了绿色学校创建活动,全区已在中小学、幼儿园中创建绿色学校700多所,绿色学校遍及城市、农村和牧区。2005年底,自治区环保局联合区教育厅经过实地抽查和认真审核,命名表彰了第四批自治区级绿色学校以及创建绿色学校活动先进单位和个人,为“十一五”期间继续推进自治区绿色学校创建活动打下坚实基础。

上海 徐汇区环保局邀请北京地球村创办人开展绿色社区宣传
  为在全区范围内更好地开展“环保绿色特色小区”、“环保家庭”创建活动,不断提高创建水平,1月23日,徐汇区环保局特邀被全国人大环资委、国家环保总局等部门授予“绿色文明大使”称号的北京地球村创办人——廖晓义女士,就如何建立和健全社区层面公众参与机制、绿色社区创建模式探索、提高社区的五大能力等方面内容,作了专题讲座。
命名上海市“安静居住小区”
  1月9日,市环保局发出通知,命名宝山区宝林四村等26个小区2005年度上海市“安静居住小区”称号。
在居委会开设环保专题讲座
  为巩固政风行风测评工作成果,进一步树立环保行业新形象,1月19日,区环保局的3位同志到甘泉路街道的合阳居委会和长征镇的泾泰居委会开设了环保专题讲座。环保讲座紧紧围绕居民的日常生活,深入浅出,取得了良好的社会效应。两个居委会100余人参加了此次环保讲座。

江苏 1000个村开展新农村建设
  江苏省环保厅要求全省各地,要把加快农村人居环境建设、推进环境综合整治作为建设社会主义新农村的重要举措,整合各部门力量,加大财政资金支持力度,认真开展以“六清六建”为重点的农村人居环境建设和环境综合整治试点工作。确保今年年底之前完成1000个村的试点任务。各地要抓住今冬明春对村庄沟河塘渠进行清淤的有利时机,与有关部门密切配合,切实加强农村水环境的整治工作,尤其是农村饮用水源地的整治,保障饮水安全。

湖北 大学生竞技网页动画设计比赛颁奖
  由市环保局、市教育局、中国环境文化促进会、国际中国环境基金会联合举办的“环保就在我身边”武汉市大学生网页动画设计比赛颁奖仪式12月30日在江汉大学实验师范学院举行。来自武汉地区各高校的百余名大学生参加了颁奖仪式。
  本次比赛历时六个月,收到参赛作品百余件,评出获奖作品11件,武汉理工大学裘晓菲的《别让地球变成黑色》获得一等奖,江汉大学实验师范学院等高校的参赛作品分获二、三等奖和优秀奖。
沃尔玛公司捐助武汉环境教育
  沃尔玛公司捐助武汉环境教育,赠送太阳能节能灯、幼儿环境读本仪式,于1月10日在武汉市洪山高级中学举行。市环保局曹家训副局长、市环境宣传教育中心主任唐绍华,市环境科学学会秘书长曹治平,市教育局基础教育处副处长王峥、沃尔玛武汉负责人、市级绿色幼儿园代表、洪山区级幼儿园代表、洪山高级中学师生参加了这一仪式。

贵州 环保课堂走进幼儿园 寓教于乐迎接新年
  12月30日,在贵阳市六一幼儿园,小朋友们纷纷将自己与父母合作利用废旧物而制成的环保小工艺品送到展示台,寄托他们对新年和环保的心愿。目的是增进爸爸妈妈与孩子的亲密关系;在活动中让家长学会如何与孩子平等相处,让家长学会一种新的教育理念,把这种教育理念渗透到与孩子的生活相处之中,同时培养孩子从小养成良好的环保生态意识。
省环保局被评为2004-2005年省远程教育工作先进单位
  1月11日,在全省农村党员干部现代远程教育教学资源建设工作会议上,省环保局等11家单位因工作积极主动、任务完成突出而被评为全省远教工作先进单位。
  自2004年我省开展农村党员干部现代远程教育工程试点工作以来,按照省委的统一部署,省环保局承担了环保远教课件制作任务,主要工作集中在宣传介绍环境保护法律法规、科普知识、农村实用环境保护技术、典型经验等方面。另外省环保局还特制了一批环境保护课件,赠送到黔西南州兴义市纳灰村等十个农村环境保护宣传教育示范点。

香港 50万人将体验绿色生活
  香港启胜物业管理公司将自发举行为期4个月的大型环保活动,发动旗下的住宅商场参加,预计参与人数达50万人。
  据悉,该公司将于12月到明年3月,举行“启胜50万人绿色新生活”环保活动,通过多项环保措施节能,包括将物业公众地方的25瓦电灯换成5瓦省电灯泡,利用自动电能熄灭装置,采用水冷式空调等。
  此外,该公司与社会福利署合办“社会环保回收计划”,到今年5月为止,已收集到8000多件捐赠物品。该公司通过将物品重新包装再销售,间接为弱势社群创造了近400个就业机会。
  该公司总经理陈锦辉表示,公司上年度的节能效益达1000万港元,相信本年度会有3%的增长,预计明年会有2%的增长。

 

经验交流

关于地方宣教中心的工作经验

为给各地方宣教中心提供学习与交流的平台,现将地方宣教中心工作的经验分期介绍给大家,希望得到各地的支持,同时也希望能给予地方一些启迪。

青海省环境宣传教育工作取得新进展

  2005年,青海省环保宣教工作结合本省实际情况,按照“围绕环保抓宣传、抓好宣传促环保”的工作思路,在环境新闻宣传、宣教项目策划、环保公众参与等方面取得积极进展。开展的工作主要有:
  一、围绕青海的生态问题,组织撰写了《青海十大工程保护三江源》、《青海湖向生态恶化宣战》、《青海强化国土资源环境管理》、《青海专家研讨可持续发展》等各类新闻稿件200余篇,在全国和本省的报纸上刊发;
  二、积极开展了“六五”世界环境日、青洽会、第八届环青海湖国际公路自行车赛环保宣传活动,用汉藏双语制作编发《市民环保手册》、组织播放环保法律法规知识电视片;与中国环境科学学会合作实施中国科协西部科普工作项目,制作一批关于三江源地区的生态环境保护的科普知识宣传挂图;
  三、大力推进环保公众参与,组织高校及中小学校开展环境主题演讲比赛、“六五环保校园行”、“藏羚羊申吉”及青海湖环保宣传活动;扎实抓好了绿色社区、绿色学校以及企业、村镇等绿色创建活动。

关于“绿色社区”创建工作

编者按:11月2日至4日,国家环保总局宣教中心在江苏苏州召开了全国绿色社区创建活动经验交流会,现将大会上的典型发言和经验陆续介绍给大家,希望能对各地创建绿色社区工作起到一定的启迪和推动作用。

以人为本,呵护美丽家园 公众参与,营造绿色社区
——深圳市益田村创建“全国绿色社区”工作汇报材料

  益田村位于深圳市中心区南部,是由深圳市政府高起点规划、高质量建设的超大型花园式住宅小区,占地面积42万平方米,绿化面积28万平方米,绿地覆盖率42.9%。有多层住宅82栋,中高层住宅6栋,高层住宅21栋,共7836户,居住人口近4万人。先后获得深圳 “园林单位”、“园林式、花园式小区”和深圳市“环境文明小区”、“广东省消防宣传教育示范单位”、“广东省绿色社区”以及建设部颁发的“国家城市物业管理优秀示范小区”和“国家城市物业管理优秀大厦”等多项荣誉称号。
一、领导重视,真抓实干,大力推动创建活动的开展
  本次创建全国绿色社区活动伊始,公司领导就给予高度的重视和大力支持,立即成立了总经理亲自挂帅的全国绿色社区创建领导小组,在公司ISO14001内审工作小组的配合下,建立环境管理规章制度30项,使创建工作有章可循、有据可考、责任到人。以可持续发展理论为指导方向,将环境保护和绿色生活的理念贯穿于我们的管理与服务中。为了使全国绿色社区建设活动有序、有成效地进行,分阶段达到预期目标,结合益田村物业管理服务工作的特点,制定出创建工作方案和实施计划,将活动分为三大阶段实施。第一阶段:宣传发动阶段,在小区内开展环保知识的宣传普及工作,增强全体居民的环保意识和爱护环境的自觉性,主动参与到活动中。第二阶段:建设发展阶段,主要是完善小区公共配套设施,组织住户开展环保活动。第三阶段:总结推广阶段,结合前期工作的经验,巩固创建成果,将全国绿色社区创建工作融入日常的物业管理之中。
二、倡导人文情趣,提高环保意识
  加强环保宣传,提高环保意识,是创建全国绿色社区的首要任务。为此,我们根据小区面积大、人口多、基础好的特点,先在小区内悬挂环保宣传标语及利用固定的环保宣传栏、电子显示屏,开展环保法规、能源节约、减少污染排放、购买环保产品、分类投放垃圾、爱护植物、保护动物、气象资料、空气污染对健康影响等环保知识的宣传普及工作。480多个写有“爱护家园”、“保护环境”、“循环再用,利国利民” 、“绿色消费,环保选购”等温馨提示语的小区绿地标识牌,时刻叮咛着我们:不要忘记环保。
  遵循宣传教育→组织活动→积极参与→自觉行为的客观过程,首先,管理处内部结合ISO14001环境管理体系的颁布运行,7月初就召开了全体员工动员大会,明确全国绿色社区活动的要求和环境管理体系运作的要求,规范员工的行为,要求大家积极带头,从身边的每一件小事做起,带动小区居民参与到我们绿色社区的创建中来。给益田村全体住户和管理处工作人员发放《市民环保手册》等宣传资料近2万份,让大家拥有指导环保行为的资料。在“世界环境日”、“世界地球日”、“植树节”、“世界粮食日”、“世界水日”、“防紫外线日”及“生物多样性保护日”等纪念日都组织相关主题的广场环保系列活动,使居民通过环保活动深切认识到“保护环境就是保护我们自己”。社区居民的环保意识提高了,主动参与的热情有了,由益田高级中学师生组成的“环保志愿团体” 和离退休老人组成的“夕阳红环保志愿者”的环保组织,活跃在社区,带动了更多的居民参与。每年的6.5世界环境日,深圳电视台都在益田村内开展《政协环保论坛》的节目录制,政协委员、环保专家向居民传播环保知识、健康生活方式和环保消费的最新资讯,提高了居民的生活情趣,改变了不良的生活方式。开设“绿色家装”为主题的家庭装修学校,让住户树立全新的家装环保概念,把健康、安全和美一起带回家。社区的70多个大小商铺,都自己动手设计了“绿色专柜”,提醒居民购买环保消费品,如购买无磷洗衣粉、环保电池、绿色食品、无公害蔬菜、绿色建材等,无论是超市或餐馆,商家都自觉使用可降解的包装,杜绝白色污染;并主动做出不售卖野生动物的承诺,以保持生态平衡。益田村的居民和  驻村商业机构的工作人员都树立起绿色概念、较强的环保意识,建立了良性互动的社区公众参与机制。
  为使居民建立分类处理垃圾----资源再利用的环保理念,管理处每年开展大型的垃圾回收有奖活动,居民参与踊跃。八年来,共回收了铝制易拉罐21900个、报刊杂志14460公斤、塑胶制品11062公斤。管理处将回收废旧物资换取的资金为社区图书馆订购有关环保的书刊、杂志上百种,以供居民取阅;为了使社区环保教育更具有长效性,公司投入40万元建立深圳市首家社区环保教育展厅,免费对外开放,宣传噪声污染防治法、大气污染防治法等环保法律、法规以及环保知识,迄今为止环保展厅已接待参观者达5万人之多。
三、加强环境管理,注重环保实效
  园林绿化一直是益田村的特色,但管理处并不满足于现状,见缝插绿,设计出层次更加丰富的绿化空间。目前,小区总绿化面积达28万平方米,绿地覆盖率达42.9%,社区绿地植被全部由台湾地毯草坪覆盖,以芒果树、菠萝蜜、大王椰子等果树为代表的树种共27类3820多棵,成为深圳市首个果园式绿化小区,其中芒果树1860多棵,菠萝蜜树600多棵,收获季节,小区内硕果挂满枝头,一年一度 “绿满益田果飘香”的芒果节成为小区精神文明建设的窗口,在社会各届引起了良好的反响,各大新闻媒体争相采访报道。整体绿化系统结构合理,造型优美,利用果树、乔木、灌木和攀藤植物的养植,构成了一个高低错落、层次分明的立体式园林绿化网络,最大程度地发挥了绿化调节空气、绿化调节温度、美化景观的作用。小区内的六棵古树养护良好,为加强古树的日常管理工作,保证其正常生长,我们请来林业专家,制订了详细的养护方案,定期检查,对人为或自然损伤,及时消毒并涂防腐剂,出现空洞,及时填补。同时进行树冠支撑,增设避雷设施,树外加护栏。经过精心的照料和养护,六棵古树愈发枝繁叶茂,成为小区极有观赏价值的景观。
  自入住以来,我们就投入22万元,设计制作了带有垃圾分类回收装置的“童话屋”垃圾桶,并多次向住户宣传使用须知,让住户了解垃圾分类回收的意义与资源的可回收性和再利用,成为深圳市第一个实施垃圾分类袋装投放的社区。生活垃圾由专业清运公司处理,每天早晚两次清运,不在小区存放,做到日产日清,不留污染源;可回收废弃物由专人负责清理,定期出售给有资格的废品处理站;有毒有害废弃物我们定期运送到政府定点单位——工业废物处理站做专业处理。益田村的垃圾分类处理模式成为政府安居房的典范。
  小区规划起点高,环保设施相对比较完善,各种公共设施维护完好率达到100%。住宅在设计时就已将污水和雨水系统分流,生活污水经过小区内三级污水井及专业清洁公司对淤积物进行清运后,排入市政污水处理厂。为减少含油废水对水体的污染,社区内的酒楼污水排放系统全部进行改造,加装三级隔油池;油烟排放设备改造为水循环处理净化设备,减少了对大气的污染,现已全部通过环保部门的验收,保障了小区内优良的空气指数。为了保证美观整洁的区容区貌,管理处在小区内严格执行“四无三有”制度,即“无车辆乱停放;无乱张贴;无露天市场和违章建筑;无违法搭建和流动摊亭,有固定清洁人员包片定时清理,有专职工作人员地毯式检查,机动车有环保标志。”
  随着全国绿色社区创建工作和ISO14001环境管理体系的全面施行,根据绿色社区和体系文件的要求,我们逐步对不符合环保要求的小区公共设施进行整改。例如将声控开关更换为感应照明开关、将所有路灯、庭院灯、草地灯、走廊灯、员工食堂、公用洗手间照明灯改为节能灯;公共浴洗龙头换作节水龙头、调整车库照明灯的数量及位置以利于节约水电资源。井盖边缘加橡胶垫以消除人车经过时产生的噪声。特别是对小区的发电机排污进行了大改造,将发电机排烟道引入公共烟道,并对机房朝外窗户加装双层玻璃窗,将原来不符合环境保护有关法律、法规、标准的排烟口过于接近地面、发电机运行时对室外排放噪声超标的问题彻底予以解决。还购置了噪音检测仪,定期在小区内检测,及时发现和解决一些不利于居民生活健康的噪音污染。针对业主对装修噪声污染的意见反馈,管理处有关装修管理人员加强了对住户装修的时间控制以及要求关门窗施工以减少噪音的对外传播,得到了广大业主的一致支持和好评。
  在一年的创建探索工作中,我们将全国绿色社区的创建和物业管理工作有效地结合起来,通过形式多样、生动活泼的宣传和丰富多彩的活动接近了居民的生活,充分调动小区居民和辖区学校、幼儿园等单位的参与积极性,真正体现出环保与每个人都是休戚相关的,让绿色环保的生活理念与我们的居家生活渗透和融合,使环保成为居民对社会的承诺和自觉行动。八年来,在各级政府环保部门领导的重视和帮助下,在广大居民的广泛支持和参与下,我们在1998年成为深圳市环境文化社区首批试点单位,2000年获得“深圳市环境文明小区”称号。2002年6月5日,深圳市政府举办的“世界环境日国际纪念活动”在益田村召开,选择的原因就是益田村环保建设起步早,成效大,环境建设达到了较高的水平。活动当天,联合国环境规划署官员、全球“500佳”城市代表、国家环保总局、深圳市领导和中外来宾来到小区参加纪念活动,联合国环境规划署执行主任参观益田村后,为我们题词:“这里很美,很高兴看到社区在环保方面为现在和下一代做出的贡献。”2003年以广东省考评检查总分第一名的好成绩被命名为“广东省绿色社区”。2005年6月5日顺利通过国家环保总局的考评,获得首批“全国绿色社区”的荣誉称号。

追求人与自然和谐 努力营造绿色家园
——青岛市八大关街道办事处

  八大关街道管区地处青岛旅游观光区,以区域内八大关景区而得名,以红瓦绿树、碧海蓝天遐迩闻名。她集青岛文化之精粹,凸显青岛历史发展之文脉,构成了人与自然、历史与现实的和谐。辖区共设八个社区居委会,居民12120户、50600多人,大小单位1200多家;面积6.72平方公里,区域内青山绿水环抱,有较大规模的动、植物园和公园6处,湖塘水域面积22000平方米,绿色覆盖面积5.1平方公里,占管区面积的76%。近年来,在市、区党委和政府的领导、在环保部门的指导下,发挥社区管理和公共服务职能,积极带领社区居民,团结协调驻管区单位,注重保护良好的生态环境,精心打造“绿色家园”品牌,着力拓展绿色社区创建工作,不断促进人与自然环境的和谐。2002年,办事处作为青岛市首个整体创建单位,顺利通过市环委会“绿色社区”验收命名。今年6月期间,被国家环保总局授予“全国绿色社区创建活动先进社区”荣誉称号。
一、健全机制,使创绿工作保持长效常态
  在2002年创建青岛市绿色社区的基础上,我们瞄着创建省和全国绿色社区的目标做工作。首先,建立健全组织、制度。进一步调整充实了街道管区创绿工作领导小组和社区居委会创绿小组;依据各级开展绿色社区创建活动标准,认真制定了《八大关街道管区创建“绿色社区”工作方案》,对创绿工作的宣传教育、环境管理、监督协调机制、检查验收等工作进行了周密部署,形成了建设实体化、管理网格化的工作机制。其次,发挥“联建”优势。发挥社区军警民联建优势,组建了环保创绿理事会,建立了社区创绿工作协调制度,定期召开会议,研究、部署、协调创绿工作,管区内所有单位不分省、市、区规格,不排上下级别,一个组织协调,一个章程规范“创绿”。动员社区各方力量,形成街道统一组织领导、社区单位团结协作、居民和绿色志愿者队伍积极参与的格局,使创绿工作措施落到了实处。第三,舍得投资。先后投资6万元为驻区单位、社区居委会、物业小区等设置和制作了“创绿”专栏、黑板报、横幅和标志牌,定期更换内容;购买了30多种、2600多册(盘)环保类书籍、音像资料,分发到社区文化中心和驻管区单位。第四,强势宣传。利用“6.5”世界环境日、世界水日、地球日、人口日、动物日等时机宣传造势,向居民群众、外地游客发放宣传材料,广泛宣传创绿环保知识,积极倡导绿色消费。第五,搞好培训。每年举办两期培训班,组织创绿工作机构人员和部分社区居民参加,请市、区环保专业人员讲课,开设了“绿化、治水、治声、治气”等专题知识讲座。第六,理论指导。召开创建绿色社区理论研讨会,从科学发展观认识创绿重要性,寻求人与自然和谐的新视角,提高了创绿工作的前瞻性和自觉性。
二、坚持以人为本,深化“绿色”教育,开展形式多样的“创绿”活动
  为进一步拓展绿色社区的成果,把绿色理念延伸到每个单位和居民家庭,我们开展了丰富多彩和形式多样的创绿活动。一是开展了“小手拉大手”爱绿护绿系列活动。成立了10支青少年和“夕阳红”绿色志愿者小分队。开展了“我栽一棵树,树伴我成长”和“植绿护绿、认养绿地”活动;以“花草微微笑,请你走大道”等文明规劝方式,制止乱踏草地等不文明行为。二是从娃娃抓起,绿色教育进学校、进课堂。开办了“绿色学校”。自2002年起,八大关景区内的嘉峪关路小学,开设了每月一堂“生态教育课”,在嘉峪关路建立了“雏鹰护绿基地”。不仅使小学生的环境素质得到提高,学校环境进一步改善,而且还通过学生带动家庭,通过家庭带动社区,使更多的人广泛地参与保护环境的行动,被誉为省内首创。三是与青岛园林技术学校开展了“绿色使者进万家”活动。编印了图文并茂、通俗易懂、针对性强、方便实用的《绿色使者》月刊杂志,社区居民踊跃阅读,将创绿知识普及到了千家万户。定期组织居民到中山公园、植物园,学习种花、种草、植物防病及插花艺术,既增强了居民的植绿护绿意识,又丰富了生活,陶冶了情操。并且每年都在“6.5”世界环境日前,评选和表彰一批“花园式单位”和“绿色家庭”。四是引导社区居民自觉采取节水、节电,资源循环利用等有益于环保的行为。倡导使用获得环境、节能标志,对环境友好的无磷洗衣粉和冰箱、空调等环保电器,较好地实行了垃圾分类、废旧电池定点回收制度。在八大关、太平角风貌保护区开展“禁摩”减污、净化空气活动,对驻管区单位及个人的300余辆机动车尾气排放进行了检测并使之全部达标。五是在管区开展了保护动物活动。定期协调工商、卫生检疫、城管、公安等部门对辖区内宾馆、餐厅和单位食堂进行检查,杜绝餐食和伤害各类野生动物。
三、整合社会资源,营造社区“创绿”良好氛围
  把分散的社会资源凝聚在一起,发挥巨大的聚合作用,是高标准建设“绿色社区”的关键。我们街道管区,是青岛建置以来的百年老城区,生活和取暖旧式燃煤锅炉造成的污染,对园林树木花草危害较大,为使这片绿地不受污染,针对驻区单位布局分散、改造难度大、费用高的情况,创建领导小组在市、区两级环保部门的支持下,抽调人员组成项目组专项攻关,经过三年的艰苦努力,多方筹集改造资金300多万元,启动了低峰期用电取暖工程,使管区内20台锅炉得到改造、15台锅炉拆除。居民家庭取暖全部采用无烟或低烟型煤,各类排放指标均达到环保要求。落实了门前“三包”责任制,开展了形式多样的综合整治活动,把“道路让出来、垃圾装起来、摊点管起来”,由阶段性突击活动变为经常性管理。在专项整治活动中,既有环保志愿者组成专门的队伍分片包干,又经常组织管区机关、部队、城管等单位人员,对乱贴乱画,非法小广告等进行及时清除,营造了良好的生态环境。在市规划处和区拆违办的指导下,组织力量对违章建筑较为集中的路段进行专门整治,共清理居民楼院110余个,清运各类垃圾1500余吨,拆违建绿2万余平方米。在八大关风貌区保护、改造工作中,协调配合市建设、国土资源、房屋管理等部门,完成了68户居民、10个驻管区单位的搬迁和13处欧式建筑群的改造;协同市有关部门按照“应绿尽绿”的原则,进行了“拆违补绿,破墙透绿,辟地建绿,见缝插绿,墙上爬绿”的综合整治,对原始岩石地貌采取刨坑添土,强制绿化,共计58处,总面积达20多万平方米;八大关的10条道路,形成了一条路就是一个树种林带,一片绿化地块就是一座多种树木花草混杂的小森林的景象。对辖区内5处废品回收站进行了综合整治。投资58万元,对4处居民楼院进行了“环保示范楼院”综合改造,新增绿化面积5万平方米,使居民生活在集文体娱乐、休闲一体,三季有花四季长青、庭园整洁优雅的环境之中,“碧海蓝天、常年见绿”的环保绿色品牌更加靓丽。
四、保持特色,科学管理,优化人与自然和谐环境
  我们着重抓了三项工作。
1、对现有植被精心保护。发动组织驻区单位和居民,每年对管区内枯死的灌、树木进行一次全面清除和补栽。共栽植大树546棵,各类乔灌木2378株。配合园林部门对管区内的古树名木、珍稀植物通过“人防、物防、技防”等手段,有效地进行了“防火、防雷、防盗”等保护工作。对古树名木,逐株进行登记建档,制作标牌,专项保护。管区内草坪有近百万平方米,为了减少人为破坏,我们组织驻区单位和居民,在草坪上竖立了2千多块宣传牌,教育和警示行人及游客保护绿地。三年来各种专项保护经费投入达126万元。
2、实施科学管理。为了减少农药对大气的污染,在植保过程中,尽可能少使用化学药剂,多采用物理捕杀害虫的方法。如对黑松等一些易生虫的树种,冬季在其树杆上绑扎一段草绳,待来年春天到来之前解下草绳焚烧,除虫效果很好。建议公安、交通部门对车辆在景区运行作了调流,减少了车辆尾气污染。配合环保部门检查,禁止了在管区内使用散煤。
3、对庭院空地进行了绿化。本着“建改一处楼院,种植一片绿地”的原则,分期分批种植花草,采取社区楼院出人工,房产单位出资金的办法,先后绿化庭院93处,并全部绿化达标。加大绿化后的管理力度,划分绿化管理区域,使绿化管理到位、责任到人。通过网上和现场问卷调查方式,征求居民群众对创绿工作的意见和建议,满意率达95%以上。


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