2004年第4期(5月8日)

总第13期

国家环境保护总局宣传教育中心编制   总编:焦志延     编辑:严珊琴
电话:010-84646361 传真:010-84646361 email:yanshanqin@chinaeol.net 网址:www.chinaeol.net


工 作 动 态

     *2004年第一期全国地市级环保局长岗位培训班在北京举办
     *“清查放射源 让百姓放心”专项行动启动

  宣传:*绿色社区:绿色行动宣讲团进社区
     *《美国环保之窗》首播式暨地球日纪念在京举办
     *第二届“利乐”杯全国中小学生环保英语演讲比赛决赛在京举行
     *第二届“利乐”杯全国中小学生环保英语演讲比赛获奖名单

  培训:*“环境技术的市场化”课程的学生初次展示自己的研究成果
     *“环境技术的市场化”师生实地参观生态农庄
     *环境管理体系国家注册审核员培训班

  国际合作:*贝迩项目:中国贝迩2004年区域研讨会在重庆召开
       *中加气候变化项目:总局宣教中心组织国内记者赴加拿大进行气候变化项目的培训考察及交流活动

  其他: *举办关于私营企业在未来发展中作用的两次讲座


2004年第一期全国地市级环保局长岗位培训班在北京举办
  为了更好地落实“十五”全国环保干部教育培训工作的计划,进一步提高基层环保局长的政治素质和业务能力,国家环境保护总局于4月8日在中日友好环境保护中心举办2004年第一期全国地市级环保局长岗位培训班。来自全国22个省、自治区、直辖市的42名基层环保局长参加了这次培训。
  典礼由国家环保总局人事司人才处谭民强处长主持。出席典礼的领导有总局人事司朱焕滇助理巡视员、中日友好环境保护中心陈燕平主任、总局宣教中心焦志延主任。
  陈燕平主任首先致词,他代表总局中日中心和总局宣教中心对培训班的开幕表示祝贺,对各位学员的到来表示热烈欢迎。辽宁省抚顺市环保局李达局长在会上作了发言,他代表全体学员感谢总局对他们的关心和厚爱,并表示一定珍惜这次难得的培训机会。最后,总局人事司朱焕滇助理巡视员代表总局人事司讲话,他强调了总局举办地市级环保局长岗位培训班的目的和意义,同时对学员提出了具体的要求。

王玉庆副局长作专题报告
  2004年4月8日上午,国家环保总局王玉庆副局长专程来到了中日友好环境保护中心,亲切地看望了正在这里学习的2004年第一期全国地市级环保局长岗位培训班的全体学员,并为学员们作了题为《环境保护的形势与任务》的专题报告。
  他指出,现今中国环境保护工作形势很好,但环境形势依然严峻。他强调要落实领导责任,加强部门合作;发挥政府调控和市场机制的作用;尊重客观规律,依靠科学技术。并要求各位学员做到加强领导,狠抓落实,开创环境保护工作的新局面。

总局纪检组曾晓东组长作专题报告
  2004年4月8日下午,总局纪检组曾晓东组长专程来到了中日友好环境保护中心,亲切地看望了正在这里学习的2004年第一期全国地市级环保局长岗位培训班的全体学员,并为学员们作了题为《环保系统党风廉政建设和反腐败斗争》的专题报告。
  曾组长指出,党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在重要位置,做出了一系列重大决策和部署,取得了明显成效,积累了宝贵的经验,保证了改革开放和经济建设的顺利进行。但党风廉政建设和反腐败斗争的任务仍很艰巨,形势依然严峻,这需要我们进一步提高认识,保持清醒的头脑。

局长岗位培训班参观考察
  4月15日下午,2004年第一期全国地市级环保局长岗位培训班一行46人在总局宣教中心干训室洪少贤主任的带领下,前往北京市石景山区环保局进行参观学习。石景山区环保局王震涛局长向各位学员介绍了石景山区环保局的基本情况及近年来所做的主要工作。
  4月17日,在国家环保总局人事司朱焕滇助理巡视员的带领下,2004年第一期全国地市级环保局长岗位培训班40人前往天津大港区进行了实地考察。

第一期全国地市级环保局长岗位培训班结业
  2004年第一期全国地市级环保局长岗位培训班在完成全部教学任务后,于4月24日下午在北京落下帷幕,44名学员均通过了培训结业考试,获得了由国家环保总局颁发的结业证书。

“清查放射源 让百姓放心”专项行动启动
  经国务院批准,“清查放射源 让百姓放心”专项行动日前启动。
  受总局委托,总局宣教中心承担了专项行动的宣传工作。包括:组织编写、设计、印制和寄送专项行动手册和宣传海报;组织电视电话会议和三次新闻发布会;制作专项行动电视专题片;与手册和宣传海报有关的工作,已按计划顺利完成;4月26日电视电话会议和新闻发布会也已顺利召开。

宣  传

绿色社区
绿色行动宣讲团进社区
  2004年,在国家环保总局的指导下,将在全国范围内开展“绿色社区”的创建活动,并将在六?五世界环境日之际举行“全国绿色社区创建启动仪式”。为配合这项行动,国家环保总局宣教中心从今年4月开始,启动“社区环保课堂”活动。首期课堂选在北京市西城区月坛街道的三里河社区和三里河一区社区两个社区同时举行。授课教师是来自中国农业大学的白瑛博士和北京市西城区青少年科技馆的周幼红老师。
  4月27日举办首期课堂。课堂设在市民学校和活动站。前来听课的有街道环保积极分子、离退休人员。宣讲团成员所讲授的内容力图贴近群众,从食品污染、装修污染讲起,教会百姓用环保知识维护健康,再讲到百姓如何身体力行参与环保,主动参与环境保护工作。另外讲课过程中,宣讲团的老师很注重和下面听众的互动过程,不只是单纯的说教,而是引导大家共同讨论,提出积极有效的解决办法。
  首次课堂活动得到了北京市环保局宣教中心、西城区人民政府的大力支持。西城区作为北京的可持续发展实验区具有绿色社区创建工作的良好基础。今后,社区环保课堂活动还将在北京更多的社区、全国更多的社区更加红火地开展起来。

《美国环保之窗》首播式暨地球日纪念在京举办
  4月21日,在第35个地球日来临之际,国家环境保护总局宣教中心在京举办了“《美国环保之窗》首播式暨地球日纪念”活动。中华环保基金会理事长曲格平教授、国家环境保护总局国际司副司长岳瑞生、美国驻华大使馆科技参赞沈岱波、埃克森美孚公司政府事务及公关副总裁唐苓等近70名来自政府部门、国际组织、跨国公司、环保民间团体、驻京新闻单位等组织的代表应邀出席。
  《美国环保之窗》是一部全面反映美国环境保护的电视系列片。电视片回顾了美国环境保护和环境运动的历史、介绍了环境立法与执法、环境教育、环保民间团体和非营利组织、城市规划与公共交通、工商企业可持续发展实践等内容。
  为进一步扩大影响,使更多的公众能从电视片中受益,经中央电视台“地球故事”栏目改编,并安排自4月22日晚开始陆续在“地球故事”栏目播出。在首播式上,《美国环保之窗》摄制组部分人员贾峰、刘怡、惠志军、潘旭林、罗毅等与媒体见面并回答了记者的提问。
  《美国环保之窗》电视片VCD和《通向未来的绿护照——美国环保之窗采访实录》日前已出版。
  《美国环保之窗》已于4月22日-28日在CCTV-2《地球故事》栏目连续播出五集,题目为《地球日的诞生》、《路线之争》、《城市绿色风信标》、《沙漠博物馆》、《国家公园》。

第二届“利乐”杯全国中小学生环保英语演讲比赛决赛在京举行
  2004年4月22日,在第35个世界地球日来临之际,受联合国环境署委托,由国家环境保护总局宣传教育中心和利乐中国有限公司联合举办的第二届“利乐”杯全国中小学生环保英语演讲比赛决赛暨颁奖仪式在北京举行。
  此次英语演讲比赛活动以水、海洋与河流、资源能源以及生物多样性等为主题,活动历时2个多月,得到了全国二十余个省、市、自治区、计划单列市的支持、配合,经各地筛选和国家环保总局宣教中心的初评,共有30名参赛选手获得来北京参加决赛的资格。
  比赛组委会邀请了由环保总局国际司、宣教中心、大学教授、利乐公司、中国日报以及外籍英语教师等有关方面专家组成的评审委员会,对参加决赛的学生进行了认真、细致地考评,并分别就他们的演讲进行了提问。最终决出一等奖两名,二等奖五名,三等奖八名,以及优秀奖、纪念奖等,获奖名单将在国家环保总局宣教中心主办网站——中国环境在线(www.chinaeol.net)上公布。一、二等奖的获奖学生7月份将代表中国参加2004年在美国举行的联合国国际儿童环保会议。
  利乐公司长期关注全国青少年环境教育问题,此次比赛是该公司第二次支持宣教中心举办环保英语演讲比赛活动,利乐公司全体员工曾经慷慨解囊捐资20万元在贵州偏远山区兴建环保希望小学。

第二届“利乐”杯全国中小学生环保英语演讲比赛获奖名单
一等奖(2名)
      上海延安初级中学       盛袁飞
      湖北华中科技大学附属小学   刘露颖
二等奖(5名)
      天津开发区滨海中学      李芳庭
      深圳实验学校小学部      廖茗钰
      深圳南山外国语学校      徐海婷
      上海第三女子初级中学     张欣云
      福建泉州市第一中学分校    骆静禾
三等奖(8名)
      北京林业大学附属小学     张湑
      浙江杭州求实小学       许哲宁
      甘肃省兰炼教育集团第一中学  邓波
      湖南株洲市泰山中学      邱一鸣
      陕西宝鸡市长岭中学      承昱廷
      厦门北京师范大学厦门海沧附属学校 刘诗涵
      河北石家庄市吴义小学     李梦瑶
      宁波市实验小学        熊思宇
最佳口语奖
      深圳实验学校小学部      廖茗钰

最佳创意奖
      上海第三女子初级中学     张欣云

培  训

“环境技术的市场化”课程的学生初次展示自己的研究成果
  2004年4月2日晚上的北京大学哲学楼101教室内,学生们成为了课堂上的主角。作为“环境技术的市场化”——BELL绿色示范课程的内容之一,划分为不同研究小组的学生们正在逐一介绍本小组第一阶段的研究成果。生物柴油、风力发电、太阳能利用、可持续交通、生态肥、煤气化、有机食品、沼气应用和汽车共享九个小组各显神通,或选派代表发言,或小组成员发言,在短短的20分钟内将本组的研究成果展现给大家。据悉,经过两轮试演讲后,其中表现出色的六个小组将在5月底召开的“中国跨越式发展国际环境论坛”上做正式演讲。

“环境技术的市场化”师生实地参观生态农庄
  
2004年4月10日,“环境技术的市场化”课程的部分师生,兴致盎然地参观了位于北京大兴的留民营生态农庄。在农庄专业人员的带领下,学生们来到沼气站,详细询问了沼气站的建设和使用状况,并进入村民家中,参看沼气灶的应用和沼气燃烧效果。随后,同学们又穿梭在有机蔬菜的种植大棚中,对有机农业发展的可持续能力有了进一步的认识。在农庄逗留的时间虽短,但同学们深觉获知的感性认识将对他们的相关课题研究起到一定的帮助。

环境管理体系国家注册审核员培训班
  4月份,在北京、上海分别举办了两期环境管理体系国家注册审核员培训班,培训人数为33人。


国际合作

贝迩项目
中国贝迩2004年区域研讨会在重庆召开

  2004年4月15日,由世界资源研究所和国家环保总局宣教中心主办,重庆大学经济与工商管理学院协办,全国工商管理硕士教育指导委员会支持的“绿色管理课程的模式与走向---中国贝迩2004年区域研讨会”在重庆大学经济与工商管理学院学术报告厅隆重举行。来自北京大学、中国人民大学、北京交通大学、北京理工大学、北京航空航天大学、复旦大学、中国矿业大学、电子科技大学和重庆工商大学等著名高校和重庆大学本校的师生约50余位代表参加了会议。本次会议的目的是探讨管理学院绿色管理课程的内容和教学模式,为西部地区的可持续发展培养绿色管理人才。
  重庆大学副校长张卫国教授、重庆大学经济与工商管理学院副院长刘星教授出席开幕式并致辞。重庆市环保局副局长陈万志教授和国家环保总局宣教中心贾峰副主任分别作了精彩的主题报告。由北京大学光华管理学院王立彦教授和中国人民大学商学院宋华教授介绍了 “环境会计与审计”和“环境与战略管理”2个专题。与会代表对会议内容表现出浓厚的兴趣,一致认为这一主题是管理教育的发展趋势,并表示将尽快在自己所在院校开设类似的课程。

中加气候变化项目
总局宣教中心组织国内记者赴加拿大进行气候变化项目的培训考察及交流活动

  由国家环保总局宣教中心和加拿大环境部联合实施的“中加气候变化合作项目公众意识与宣传子项目之一的记者培训项目”在总局宣教中心组织中央媒体记者进行了国内培训后,于3月27日——4月3日赴加拿大进行了为期一周的考察、培训和交流活动,考察团由宣教中心张友谊担任领队,成员来自中央人民广播电台、中国新闻社、中国青年报、中国日报、中国环境报、《环境保护》杂志、《世界环境》杂志、北京电视台等8家新闻媒体的10名编辑、记者,在加拿大温哥华地区开展了为期一周的有关气候变化项目的培训和交流。
  在加拿大期间,记者团围绕气候变化与公众参与主题,先后与加拿大环境部、加拿大环保非政府组织西耶那俱乐部、大卫玲木基金会、交通环保组织、潘比那研究所、高山俱乐部、国际未来能源公司、西海岸环境法律会、斯通海文制片公司等官方机构、有关公司和民间组织的代表,就气候变化的公众参与和媒体作用进行了广泛的交流和讨论;参观了金溪省立公园三文鱼繁殖保护区、温哥华“科学世界”、“中华文化中心”、温哥华市内的民用“绿色建筑”和BC大学内的“绿色建筑”,旅游城市惠士勒;与当地的华文媒体《新时代广播公司》、《明报》、《大华商报》等进行了一系列的交流和参观活动。当地媒体《明报》、《星岛日报》、《世界日报》、《环球华报》、《城市电视台M频道》对记者团在加拿大的活动进行了多次的采访和报道;实施了中国贵阳实验小学与加拿大温哥华杰美森小学建立“中加气候变化环境教育姊妹学校”项目;出席“全球环境论坛”开幕式,并参加了“全球环境贸易展”等。

其 他

举办关于私营企业在未来发展中作用的两次讲座
  4月21日、4月26日中心分别举办两次讲座,共有中外学者22人参加。两次讲座主要探讨了私营企业在未来发展中的作用。
  中国私营企业参与供水的作用 该项研究以上海为例,首先分析了上海政府90年代后期,如何执行水制改革和私营企业供水情况,评估了国际公司和中国私营企业对私有化过程的贡献。重点是私营企业是如何加入到全球水公司的。最后希望政府在制定政策上起到重要作用,并希望私营水公司提供合理水价的服务。该讲座由韩国水资源研究部地理学研究员李承昊博士后主讲。
  私营企业实施循环经济的参与和在生态工业发展及生态城市发展方面的作用 演讲者是美国持续发展系统公司——地区生态工业园区持续发展项目总监ErmestLowe先生。该专家是《生态工业手册》的作者、90年代初期工业生态领域和外贸发展的顾问。


重大活动


六·五世界环境日纪念活动
  ◆中国跨越式发展国际环境论坛:5月28日至5月29日在北京大学举办。将邀请国内外专家、学者,围绕可持续发展、循环经济、环境技术产业化、生态经济等专题进行研讨,并分“环境管理与公共政策”、“NGOS与公众参与”、“可持续能源与国家安全”、“工商企业与可持续发展”4个主题进行小组讨论。
  ◆世界环境名人科学的发展观大型报告会:5月29日在中国科技会展中心举办。将邀请丹尼斯?海斯、莱斯特?布朗、詹那森?拉什、詹姆斯·思斐斯等世界环境名人做报告;
  ◆清华-耶鲁环境与可持续发展高级干部培训项目(ESDLP):2004年5月30至6月6日进行国内培训授课,为期一周,对中国政府、企业、研究机构高级管理人员进行为期三周的环境与可持续发展培训,以国内培训和境外培训相结合的方式开展。首批学员约30人。
  ◆“箭牌杯”全国青少年环保创意征集大赛启动新闻发布会:2004年6月1日在中国儿童活动中心举办。围绕“环保新主张,文明我来创”这一主题,针对各地实际情况,组织青少年用有创意的方式提出关于环境保护、废物利用等方面的合理化建议及创造发明。
  ◆全国绿色社区创建启动仪式:2004年6月5日举行全国绿色社区创建活动启动仪式。主会场:北京西城区某社区,分会场:辽宁、福建、贵州、新疆、青岛。

中国绿色学校国际研讨会
  中国国家环保总局和教育部计划在2004年7月29日-31日在浙江省台州市举办“中国绿色学校国际研讨会”。届时国家环保总局和教育部有关领导将出席会议。会议还将邀请UNEP、UNESCO代表,有关国家驻华大使馆代表,欧洲环境教育基金会(FEE)以及有关欧洲国家的生态学校国家协调员和生态学校老师和学生代表,欧洲各国、美国、加拿大、日本、等有关国家的生态学校代表,环境教育研究机构、专家、政府环保部门和民间环保组织代表,港澳台有关绿色学校和研究机构代表。

计划与安排

  ★ 5月11日至13日、5月27日至29日举办全国水环境容量核定与总量分配高级培训班。
  ★ 5月15日至5月21日、6月12日至17日、6月19日至25日、6月26日至7月2日分别在杭州、深圳、昆明、乌鲁木齐召开全国危险(医疗)废物管理及处理处置技术培训班暨技术交流会。
  ★ 5月12日在北京举办中日森林?水?人研讨会。
  ★ 5月24日至25日在北京中日友好环境保护中心举办城市中持久性有机污染物的影响国际研讨会。
  ★ 7月4日至24日、9月5日至25日分别在北戴河-吉林、杭州-北京举办中日技术合作酸雨及二氧化硫污染控制技术及管理培训班。
  ★ 5月15日至20日、6月12日至18日、6月19日至24日分别在杭州、深圳、昆明举办污水排放企业水污染防治政策与技术培训班。
  ★ 5月28日至30日在青岛召开第二次中德校园环境管理试点学校交流会。

各地宣教信息

沈阳城启动“爱鸟周”活动
  4月末,大批北迁候鸟即将登陆沈城,如何更好地保护迁徙鸟类刻不容缓。4月18日上午,第23届“爱鸟周”活动在中山公园拉开帷幕。


江苏举办全省环境宣教管理工作研讨班
  为提升江苏省环境宣教工作的整体水平,加快实施环境宣教现代化步伐,根据省环保厅统一安排, 4月7日-12日省宣传教育中心举办了全省环境宣教管理工作研讨班。省辖市、县(市、区)分管环境宣教的局长和从事宣教工作的有关同志参加了该研讨班,学习了江苏省环境形势与生态省建设、环境宣教现代化建设与环境新闻视点、科学发展观与可持续发展理论、环境影视理论与实践、江苏省“绿色学校”创建等理论知识。

江苏召开全省环保宣教工作会议
  4月15日至16日江苏省环保宣教中心在南通市召开全省环保宣教工作会议。各省辖市环保局分管宣教的局长、宣教处处长(宣教中心主任)在会上讨论落实了《江苏省环保“四进”工作实施方案》,苏州、徐州等市作了“四进”工作典型发言;各市交流了6.5活动计划,江苏省环保宣教中心向各市部署了6.5宣传活动安排。

福建省召开环保宣教工作座谈会部署今年工作
  4月23日,福建省召开环保宣教工作座谈会部署今年工作:一是进一步加大对环保重点工作进展情况的宣传报道;二是公开重点流域污染整治工作的措施、进展、取得的成效和存在的问题;三是增强人民群众对防治工作长期性、艰巨性和复杂性的认识,努力探索环境宣教工作的有效途径;四是着力扩大并推进社会影响,努力培植我省的环境文化氛围,力求使公众环境意识有稳步提高。

湖北武汉市举办中小学生环境知识大赛等系列活动
  为贯彻落实《全国环境宣传教育行动纲要》,加强对广大少年儿童的环保知识教育,配合、呼应2004年全国第二届"争当全国环境小卫士"活动的开展,武汉市定于2004年4-6月举办"武汉市小学生环境知识大赛、武汉市中小学生环境征文竞赛暨'争当武汉市环境小卫士'活动"。

重庆市召开环保宣教工作会
  4月22日,市环保局召开2004年宣教工作会,会议总结了去年宣教工作,明确了今年的宣教任务和重点。市环保局局长张绍志对环保宣教工作人员提出了工作要求。会议对绿色社区创建、警示教育图片巡回展等几项具体工作进行了安排,向会议代表演示了《重庆环境》网站的改版情况。市环保局副局长陈万志就环保宣教工作的地位和作用作了讲话。

重庆市表彰环境教育先进
  4月22日,第35个地球日,重庆市环境教育表彰大会在市政协议政厅隆重举行,一批环境教育先进位和个人受到表彰,14所幼儿园成为我市首批绿色幼儿园。重庆市第一中学等55所学校被命名为市第三批市级绿色学校,一批环保优秀教师和环保小卫士受到表彰。市领导为获奖单位和个人颁奖。重庆野生动物世界等被命名为重庆市青少年环境教育基地。
  迄今,重庆市有国家级绿色学校10所,市级绿色学校91所,区县级绿色学校300余所,市级绿色幼儿园14所,市级青少年环境教育基地7个,国家“地球奖”获得单位和个人3个。2003年,市环保局、市教委再次获得教育部、国家环保总局“全国创建绿色学校活动组织工作先进单位”奖。

贵阳市召开环保宣教工作会
  4月22日,市环保局召开2004年宣教工作会,会议总结了去年宣教工作,明确了今年的宣教任务和重点。市环保局局长张绍志对环保宣教工作人员提出了“七个要”的工作要求。
  会议对绿色社区创建、警示教育图片巡回展等几项具体工作进行了安排,向会议代表演示了《重庆环境》网站的改版情况。市环保局副局长陈万志就环保宣教工作的地位和作用做了讲话。

教授与中学生展开素质教育与环境教育“对话”
  4月8日,贵州工业大学毛健全教授在贵州清华中学做了一次主题为素质教育与环境教育的讲座,内容涉及国外素质教育、环境和环境教育。毛教授用切身的经历和典型事例让这次讲座与学生产生共鸣,座谈多次被学生热烈的掌声打断,让同学们在无声的交流中获益非浅。

宁夏首届 “洁能杯”环保好新闻评选揭晓
  宁夏首届“洁能杯”环保好新闻评选日前揭晓,并于4月18日在宁夏人民会堂召开颁奖大会,自治区领导任启兴、韩茂华、韩有为、郑小明、郝林海等为获奖新闻工作者颁奖,邸国卫局长在颁奖仪式上讲了话。
  此次评选活动由宁夏环保志愿者协会、宁夏新闻工作者协会共同主办,全区各新闻单位推荐近50篇作品参选,最终评出获奖作品25件,其中一等奖3件、二等奖6件、三等奖15件,优秀栏目奖1个。评选活动得到了自治区环保局、银川市环保局的大力支持,银川洁能科技有限公司和香港丰泰集团国际有限公司等十多家单位赞助了本次活动。

银川市开播“环保在线”专题专栏
  为加大环境保护宣传力度,充分发挥新闻媒体的宣传推动作用,形成新闻舆论攻势,2004年,银川市环保局与银川电视台《绿色家园》(文体频道、公共频道)栏目联合,定期播出“环保在线”专题专栏。“环保在线”的播出频率,基本为每月一期专题宣传,在一周内的5个时段重复播出,根据情况插播一些环保短讯、动态消息等。

青岛青岛市环保局举办 “关爱生存环境” 环保摄影比赛活动
  值2004年世界环境日即将到来之际,青岛市环保局于4月15日-7月15日在全系统干部职工范围内举办了“关爱生存环境”环保摄影比赛活动。本次比赛由青岛市环保局主办,市局机关党委、宣教中心、环境信息中心承办。

开发区创建绿色环保社区活动
  4月11日,青岛市环保局黄岛分局、开发区长江路街道办事处联合在太行山社区开展主题为“创建绿色社区,享受美好生活”的创绿环保宣传活动,开发区管委宣传部领导应邀出席。

组织“绿色环保社区”考察学习
  黄岛区环境保护委员会近日组织辖区3个街道办事处、6个“绿色环保社区”创建单位主要负责人,到市南区实地参观考察了浮山社区“绿色环保社区”创建工作。浮山社区“创绿”工作起步早,工作开展成效显著,已有两个小区被命名为省级“绿色环保社区”。

推出“环境文化墙进社区”特色宣传活动方案
  推出“六五”世界环境日特色宣传活动方案—— “环境文化墙进社区”活动。这一活动,旨在充分利用居民楼院围墙、楼道墙壁的闲置区域,绘制、悬挂环保宣传图画、标语、警语等,让居民在日常生活中学习环保知识,提高环境意识,自觉抵制不良环境行为,以较小的经济投入取得较好的宣传效果。

宁波宁波市接受浙江省第二批“绿色学校”考核
  3月22---26日, 28所学校接受浙江省第二批“绿色学校”考核组考核,考核结果将于今年5月份揭晓。

“利乐”杯环保英语演讲比赛在环保局举办
  3月27日下午,宁波市“利乐”杯环保英语演讲比赛在宁波市环保局举办, 23名选手参加了比赛,来自宁波大学、宁波职业技术学院的外语专家、市环保局、市教育局有关人员组成的评委对选手进行了严格的评选,最后选出3位学生参加国家环保总局宣教中心比赛。

《走进厦门》电视片制作完成
  宣教中心于3月初制作完成《走进厦门》电视专题片。该专题片集中反映了厦门如何在经济发展的同时也注重环境保护。厦门正努力将其建设成为一座海湾型的生态城市。

编者的话:
  为充分发挥《环境宣教简报》的作用,进一步加强《简报》这一平台的信息与经验的交流,从2004年第一期起,将陆续增设“重大活动”、“经验交流”和“工作论坛”栏目。希望各地将工作中的经验、体会、总结以及对某个问题的看法、思考及时送我处,以便刊登,必要的话,可在《简报》上展开讨论,进行探讨和研究,促进宣教中心工作的开展。


经验交流

关于地方宣教中心的工作经验
  2004年1月9日至10日,国家环保总局宣教中心在京召开了工作务虚会。特别邀请了江苏、浙江、重庆、贵州、广州、哈尔滨等六个地方宣教中心的主任参加,并介绍了经验。现将特邀参会的地方宣教中心的经验分期介绍给大家,希望各地能得到启迪。

广州环保宣教中心工作经验介绍

一、2003年工作安排及完成情况
  2003年度广州市环境保护宣传教育工作计划完成主要的工作项目共有54项,包括开展“六五”世界环境日宣传,开展两地五市环境保护联合大行动,开展创建绿色学校、绿色社区工作及其评审,出版及发行《珠江环境报》等等。其中43项已经完成,1项被延续,有11项被取消或被改变,工作的完成率为80%;截止于2003年底,预算资金完成99%。

二、完成的主要工作
  1、抗击非典
  第一时间出现场,第一时间上新闻,第一时间提供影像资料。共出动20多人次,深入60多个医疗单位,播放了40多条电视新闻,采集素材400多分钟,制成2部抗非录像专题
  2、环境保护行动月
  在“抗非”取得阶段性胜利后,广州市委、市政府的决定,在“为保卫人民健康而战”全市爱国卫生运动突击月后,纪念“6?5”,开展了“为保卫人民健康而战第二役——广州市环境保护行动月”。
  3、制作内参片
  为广州市环保局制作专题片,包括:抗“非典”专题片《加强环境监管维护环境安全》;环境保护行动月专题片;配合向人大汇报制作了《广州市水污染防治现状与对策》;针对广州水泥厂突发粉尘污染事件制作的《从处理广州水泥厂污染事件看环保快速反应机制》专题片,广州市环保局巫溪扶贫汇报片等。
  4、新闻宣传
  巩固自有宣传阵地,发挥主流媒体作用在“6?5”世界环境日,与《广州日报》合作出版环保专版。在广州电视台的《云山珠水绿家园》环保专栏节目,播出环保专题52集。拍摄了6条公益电视广告。在电视台和全市30条共1000多辆公交车上播放。全年在电视台播出环保公益广告近千次,在公交车上累计播出数千万次,播出数量创下了近年之最。
  5、环境教育
  组织了“保护母亲河”系列征集评选活动。面向全市中小幼师生征集到10000多件作品,共评出警语、摄影、海报、漫画四类获奖作品348件。建成白鹤号多功能环保宣传车。白鹤号在广州市各个区和肇庆、深圳宝安等地开展宣传活动累计达31场次。
  广州环保局宣教中心与国家环保总局宣教中心合作开展《绿色学校发展策略和运行管理模式研究》课题研究。与广东实验中学合作开展的《创建高中环境教育选修课校本课程实验》课题研究。共有市级绿色学校423间,广东省级绿色学校84间,国家级绿色学校6间。由广州环保局牵头,广州市创建办,市民政局等联合共同推动,各个区区委、区政府组织实施,开展创建绿色社区。2003年共有56个社区申报创建绿色社区,49个通过初评,进入公示。广州市有16个社区被评为广东省绿色社区。

三、存在的主要问题
  1、要加快建设和完善广州市环境保护新闻发布制度,完善主流媒体环境新闻网络建设,强化通过主流媒体发布环境保护新闻,加强舆论导向,把环境新闻宣传当作环境管理工作中的一个主要环节、或一种主要手段,用好用活用足主流媒体新闻宣传这个舆论工具。
  2、要尽快扭转当前环境保护社会宣传活动由环保部门唱独角戏的局面,加强与相关部、委、办、局的联系,加大工作协调力度,发挥他们在各自业务领域内的专业优势、资源优势和管理优势,借船出海,借风扬帆,共同搭台唱戏,搞好搞活环境保护社会宣传。3、要尽快改变当前公众参与活动范围窄、形式旧、手段少、影响小的状况,解放思想,敢于突破,在环境保护公众参与的内容和形式上创新,逐步打开环境保护工作政府推动、企业支持、公众参与的局面,逐步建立有地方特色的环境保护公众参与新机制。

四、2004年工作计划、指导思想
  1、绕广州市环境保护中心工作。以创建国家环保模范城市为核心,做好环保宣传教育工作。要着重加强环境新闻、公众参与和社会宣传工作,与时俱进,坚定不移地为环境管理服务。要全面加强环境法律、法规和知识的宣传教育,继续推进绿色社区、绿色学校等系列创绿工作,继续加强区域间的合作,进一步推动环境宣传教育的社会化,充分调动社会力量,关心环保、了解环保、参与环保,促进公众环境意识普遍提高。努力将宣教中心建设成为学习的中心、服务的中心、效率的中心。
  2、充分发挥自有阵地的宣传作用。努力提高《珠江环境报》质量,扩大信息量,加强指导性,提高可读性,结合省市环保工作重点精心策划报道。
  充分发挥舆论监督作用,坚决揭露和抨击各种违法行为和不健康生活陋习。
  3、继续深入开展系列创绿工作
  从广度和深度上全面推进我市各级、各类学校开展环境教育,创建绿色学校的工作,精心组织国家级、省级、市级“绿色学校”评审活动。开展“绿色学校”评审标准修订工作。继续大力推动创建“绿色社区”工作。开展“绿色社区”评审标准修订工作。

五、对总局宣教中心的建议
  加强指导,加强培训。组织活动,应尽早通知。发挥环保宣教的领头作用,争取各地宣教部分的能力建设和地位。开展合作项目和课题研究。建立联络制度,信息共享。协调享受公务员待遇问题。

关于“绿色社区”创建工作

   在城市化进程中,社区作为城市的基层社会结构,其地位和作用日趋重要。因此,社区以其人居集中的特点成为落实环境保护公众参与的最佳平台,绿色社区建设成为精神文明建设、物质文明建设和生态文明建设在社会基层和谐统一的切入点。
  全国各地很多省市都不同程度地进行着创建“绿色社区”的有益尝试,并建立了各自的“绿色社区”标准,取得了丰富的第一手经验。2003年12月初,总局宣教中心在福州组织召开了全国绿色社区创建工作经验交流会,一些地方的代表介绍了各自开展绿色社区创建活动的情况和经验。为进一步推动“绿色社区”创建工作,将在“经验交流”栏目中把他们的经验与体会分期连载,介绍给大家。

建立公众参与机制推动绿色社区建设
——福州市绿色社区建设经验介绍


  国务院《关于环境保护若干问题的决定》第十条明确指出:“建立公众参与机制,发挥社会团体的作用,鼓励公众参与环境保护工作。”环境保护是功在当代、利泽千秋的伟业,与千百万群众的生产、生活、工作息息相关,其伟大力量蕴藏于群众之中。环境保护事业离开公众的广泛参与,将一事无成,难以奏效。我们在创建环保模范小区、社区工作中;逐步建立公众参与机制,并取得一定的成效。

一、公众参与在创建绿色社区中的作用
  21世纪的环保是大众的环保,而大众的环保必须依靠基层,植根社区贴近百姓。加强环境保护和社区建设是“十五”期间工作重点之一,创建绿色社区是社区建设的重要内容,也是加强环保工作的重要组成部分。创建绿色社区旨在提高公众的环境意识和参与意识,让环境保护走进社区,走进每个家庭、每个人的生活,使公民能够认识和行使自己的环境权利和责任,从而实现人人参与,共建家园的目的。公众参与环保,促进社区群众环境意识的提高和增强,促进社区的可持续发展。群众在参与环境保护的实践中,自觉地选择绿色生活方式,社区环境质量得到明显改善。在创建绿色社区中公众参与是基础,起着至关重要的作用。
  创建绿色社区体现公民的环境权利和责任,公民的环境权利和责任包括:关心环境质量;监督环境执法;参与政策建议;选择绿色生活。公民的环境责任具体包括(1)通过日常生活,节水、节能、节约纸张、垃圾回收、废物利用等环保行为使国家的可持续发展战略落实到社区,落实到个人。(2)居民生活方式——绿色消费,选择无氟制品、无磷洗衣粉、环保电器等绿色产品,由此推动环保产业发展和产业结构朝着可持续发展的方向转化。
  创建绿色社区将环境管理纳入了社区管理,而保护居民的环境权益也自然成为了社区管理的内容,当出现了社区范围内的环境问题或环境纠纷,绿色社区管理体系就可以发挥作用为民排忧解难,从而保护居民的环境权益。绿色社区作为环境管理的体系,把分散的个人履行环保责任融为了一个整体,使个人的责任成为容易实现和可以操作的事情。绿色社区强调了公民环保的义务和责任,引导公民从自身做起,从身边做起,形成“人人关心环境质量,人人参与环境保护”的良好氛围,把自己融入绿色社区,并从中受益。

二、推动公众参与的初步设想
  1.加强对辖区单位领导的环保宣传,让绿色社区创建工作得到他们的认同,调动他们的积极性,将此项工作列入议事日程,并与辖区单位形成共建关系,签订共建协议,使其能够在人力、资金等方面支持创建工作。
  2.加强公众参与管理制度的建设,实行规范化管理,为公众参与提供更多渠道,使公众参与合理、合法,使更多公民自觉地参与“绿色社区”创建活动。
  (1)建设社区环保宣传教育基地,加大环保宣传。公民环保意识提高是公众参与创建活动的基础,可通过环保宣传栏、环保倡议书、环保讲座等形式,使公民普遍地提高参与意识。
  (2)建立《公民环保公约》、《公民环保行为规范》公示制度,让公众明确自己环保责任,转变公众不合理的消费观,改变不良的环保行为,树立良好环境道德观。
  (3)坚持环保问卷调查制度,向社区居民发放环保问卷,倾听他们的呼声,了解他们对环境的意见和要求,掌握公众对环境现状的满意率。
  (4)坚持环保信访制度,重视公众的环境投诉,切实保护群众的环境权益;关注环境的热点难点,公示市、区环保局以及社区环保投诉热线,努力为群众排忧解难,保护居民的环境权益。
  (5)坚持可持续消费的观念,引导公众在购买商品时,注意商品的环境行为,使个人的购物行为与社会的环境保护要求相一致,用购买权鼓励环境行为与使用价值俱佳的商品以及生产企业。通过公众的消费选择,使公众对环境保护的支持和贡献与自身生活消费联系起来,既有利于人类生存环境的改善,也有利于公众生活质量的提高。
  3.增加环保投入,加快社区信息自动化建设,并定期公布环境质量状况,让公众了解社区的环境状况,吸引公众更关注、参与环境保护。
  4.建立环保志愿者协会,充分发挥环保志愿者队伍的作用,正确引导公众积极参与环保公益活动。环保志愿者协会下设“夕阳红环保志愿者”、“巾帼环保志愿者”、“青年环保志愿者”和“环保小卫士”等志愿者队伍。在他们的先锋骨干作用带动下,开展绿色社区的创建,使居民的居住环境得到进一步改善,社区环境质量显著提高,创造出一种人与自然和谐相处的生态环境。
  (1)社区妇女是创建绿色社区的生力军
  妇女作为公众中特殊的成员,大多数女性,更具关爱之心和强烈的参与、奉献精神,愿意用她们女性特有的细心、智慧来创建、改善社区。同时,妇女在现实生活中扮演着家庭主妇的角色,一家人的吃、穿、住、行都经妇女来实施,充分发挥她们的经济性和劳动性,提倡科学的符合环保节约资源要求的消费方式,对日常生活的环境起着关键的作用。家庭里节能、节水的经济效益无疑是明显的。至于垃圾分类回收,或许一个家庭并没有从中获得可观的收益,但其社会的效益却是巨大的,一是使有限的地球资源重复使用,以满足子孙后代的无限需要,二是减少垃圾量,减少耕地占用,减轻对环境的污染。
  (2)社区中的青少年热情、充满青春的活力,激发他们参与绿色社区的创建活动,极大提高他们的环境意识,可以直接有效的影响所在的家庭,从而带动社区公众的关注和参与。例如:在社区范围内的中、小学校开展“绿色学校”创建活动,引导教师、学生关注环境问题,能使青少年在受教育、学知识、长身体的同时,树立热爱大自然、保护地球家园的高尚情操和培养对环境负责任的精神;懂得人与自然要和谐相处的基本理念;从身边的小事做起,积极参与保护环境的行动,让学校里所有的师生从关心学校环境到关心周围、关心社会、关心国家、关心世界。做到教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会,保护整个地球。

三、福州市公众参与环境保护机制逐步走上了健康有序的发展轨道
  在福州市政府倡导和支持下,从1984年起在市区街道组织开展群众性的环保宣传监督队伍的试点,在市区45个街道、乡镇建立环保宣传监督小组及乡镇环保办和34个街道、乡镇“环保协会”,为创建“绿色社区”奠定了良好的基础。1999年11月,经福州市委批准,市民政局注册登记成立了全省第一家由各界热心环保人士和单位团体自愿参加的群众性、公益性的环保协会,引导公众和环保志愿者积极参与环保公益活动,为“绿色社区”的创建工作奠定坚实的基础。
  世纪之交,福州市委、市政府审时度势,因势利导,在创建国家环保模范城市中,提出“造盆景,建公园”创建“环保模范小区”的工作思路,把创建“环保模范小区”与“创模”有机融为一体,相辅相成,互为促进。经过三年多的创建过程,到目前为止,福州市已创建207个“环保模范小区”,遍布城区基层社区的各个角落,形成星火燎原之势,极大地激发群众参与创建“绿色社区”的热情,自己动手共建美好家园。
  2001年7月1日,一批以福州市环保局党员、团员为骨干的机关工作人员走出机关,利用每周“双休日”,开展“环保进社区”活动,给“绿色社区”创建工作注入新鲜的活力。这批职业环保工作者与基层社区群众共同参与环保实践活动,让群众进一步了解环保,让环保更加深入民间。他们把环保实事办到群众身边,为民排忧解难,及时处理环保纠纷,保护群众环保权益。环境保护事业是千百万群众共同参与的事业,如果仅靠环保行政部门单枪匹马,孤军奋斗,难有大的作为,必须调动千千万万的群众和环保志愿者自觉地参与和加入环保大军之中,冲锋陷阵,建功立业。福州市环保局为了保护公众参与的积极性,调动更多志愿者参与社区建设,于今年6?5期间在鼓楼区中山社区,表彰了近百名优秀环保志愿者,进一步推动公众参与保护环境和“创模”工作。
  综上所述,建立公众参与机制,推动“绿色社区”建设,福州市经过多年的艰辛探索,取得初步成效。通过创建活动,不仅改善了社区(小区)环境质量使居民对社区(小区)的环境较满意,让环境保护走进社区,走进每个家庭,每个人的生活,使公民能够认识和行使自己的环境权利和责任,使居民的环保意识得到提高,创造出人与自然和谐相处的生态环境,进而推动社区“两个文明”建设的发展。


  为加强各地环境宣教工作的信息交流,促进工作的进一步开展,请将你们中心的重大活动及时通过电子邮件、传真到我中心宣传室,或直接登在已与《中国环境在线》链接的你们的网站上。

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