国家环保总局宣教中心召开2004年度工作务虚会
新一届中央领导同志对环保工作的高度重视，总局领导对环保宣教工作的殷切期望，民众环境意识的普遍提高，新闻媒体的热情参与，国际环境合作的广泛开展为环境宣教工作的进一步提高带来了新的挑战。为争取在新的一年里工作有所创新，
2004年1月9日至10日，国家环保总局宣教中心在京召开了工作务虚会。与以往务虚会有所不同的是，今年召开的务虚会，特别邀请了江苏、浙江、重庆、贵州、广州、哈尔滨等六个地方宣教中心的主任参加。
会议首先听取了地方宣教中心主任的发言。他们介绍了从事环保宣教工作的经验，分析了环保宣教工作面临的机遇与挑战，并对如何加强全国宣教机构能力建设、特别是加强总局宣教中心对地方的指导作用，提出了很多好的看法和建议。
总局宣教中心各部门负责人就如何为总局中心工作服务，如何加强总局宣教中心的能力建设，如何摸索新形势下宣教工作的模式，以及如何建立一个上下联动具有战斗力和活力的全国环境宣教队伍等阐述了自己的意见。
务虚会的召开，交流了经验和体会，统一了思想和认识，理清了思路，鼓足了干劲，明确了方向，为2004年全国环境宣教工作的开展奠定了很好的基础。
务虚会的召开得到各级领导的肯定和支持，总局宣教办主任刘国正、中日友好环境保护中心主任陈燕平出席了会议，国家环保总局副局长潘岳在会议结束时做了重要指示。
（现将特邀参会的地方宣教中心的经验在“经验交流“栏目分期介绍给大家。）
全国省级环保局人事处长培训班暨工作会议在福州市举办
为提高环保干部教育培训管理者的业务素质和综合技能，使之能更好适应新时期环保干部教育培训工作的需要，2月23日至2月25日，国家环保总局在福建省福州市举办了2004年全国省级环保局人事处长培训班。省环保局的人事处长、宣教中心主任35人参加了此次培训。此次培训由总局人事司主办，总局宣教中心具体承办。福建省环保局对此次培训给予了大力支持。
此次培训的内容之一是开展培训者的培训，为此总局宣教中心特别邀请了世界银行高级培训专家张吉平博士，向大家讲解作为一名培训者应当具备的素质与技能，以进一步提高环保干部培训管理水平。在此基础上各地学员交流了各地开展环保干部培训的经验和具体情况，介绍并交流了推行地市以下垂直领导管理体制和环保系统管理体制改革的情况，以及试点工作中的经验。
为落实环保人事管理体制改革、完善考核制度、加强人才管理，本期培训班，也是环保系统的人事处长工作会议。国家环保总局人事司李建新司长在开幕式上向学员们总结了2003年环保干部培训工作的情况；部署了2004年培训工作的重点；号召各省环保局认真贯彻落实好全国人才会议的精神；鼓励各省环保局抓住机遇，积极做好把环境指标纳入党政领导干部考核的综合指标，推动工作并积极探索地市以下实施环境保护垂直管理的试点及推广工作。
中日中心主任陈燕平、总局宣教中心主任焦志延出席了人事处长工作会议。
培 训
中日技术合作两个研讨会在北京举办
为探讨室内建筑装修材料对空气质量的影响和污染控制措施, 加强国内城市环境空气颗粒物源解析技术及空气质量功能区达标实施方案的技术交流和科研合作，在日本国际协力机构（JICA）的支持下，国家环保总局宣教中心和国家环境分析测试中心共同举办了“中日技术合作室内空气污染与建筑装修材料环境指标检测技术研讨会”
和“中日技术合作城市环境空气颗粒物源解析技术及空气质量功能区达标实施方案研讨会”。
2月10-11日，来自全国环保系统、科研单位和大专院校的62名代表出席了“中日技术合作室内空气污染与建筑装修材料环境指标检测技术研讨会”。会议邀请了日本国立保健医疗科学院建筑卫生部池田耕一先生，就“日本室内空气污染中的化学物质”专题做了讲座。国内知名专家也针对该领域内的政策、标准和技术等热点问题进行了交流和研讨。中日友好环境保护中心欧阳讷总工、中日友好环境保护中心日本专家组向井博之先生出席了会议开幕式并致辞。
2月11-13日，来自全国各地环保系统、科研单位和大学等有关机构的74名代表参加了“中日技术合作城市环境空气颗粒物源解析技术及空气质量功能区达标实施方案研讨会”。国家环保总局污染控制司大气处的韦洪莲博士、中日友好环境保护中心欧阳讷总工和中日友好环境保护中心日本专家组山下俊郎先生出席了开幕式并致辞。研讨会邀请了日本大气环境研究会副会长、日本大阪府立大学高科技科学研究所溝畑朗先生，就“日本城市空气颗粒物来源解析技术及污染物控制政策历史回顾”进行了专题讲座。国家环保总局、北京大学等有关单位的专家也作了专题发言。
中日技术合作电子废物资源化和循环利用技术研讨会在北京召开
2004年1月12-13日，在国家环境保护总局污染控制司和日本国际协力机构支持下，由中日友好环保中心主办、国家环保总局宣教中心和国家环保总局固体废物进口登记管理中心联合承办的“中日技术合作电子废物资源化和循环利用技术研讨会”在北京召开。来自我国地方环境保护局、固体废物处理处置企业、电子产业制造厂家和媒体的代表，以及日本政府和研究机构的代表，驻中日友好环境保护中心的专家共计80多人出席了会议。
会上，国家环境保护总局的主管同志，介绍了我国电子废物污染现状，和为进一步贯彻“固体废物污染环境防治法”和“关于加强废弃电子电气设备环境管理的公告”的精神所采取的措施。日本环境省的代表介绍了日本电子废物资源化和循环利用的法规制度。同时中日两国专家就电子废弃物的管理、资源化和循环利用技术、废弃物减量和有害物质替代技术等进行了研讨。来自日本产业综合技术研究所的专家，详细介绍了日本电子废弃物的循环利用技术，日本北九州市环保局的代表介绍了日本地方政府建立电子废弃物处理中心进行集中处理，处置的经验。
对废物进行资源回收和循环利用是发展我国循环经济的重要步骤。这次研讨会以中日技术合作的形式进行交流，将有利于借鉴日本电子废物管理、回收利用和处理处置经验，促进我国引进国外先进技术，建立示范处理处置基地，建设循环经济型工业小区，以及推动电子产品生产企业的污染控制及至自行回收处理有重大意义。
BELL项目示范课程“环境技术的市场化”在北大顺利开课
由北京大学环境学院和国家环境保护总局宣教中心联合推出的BELL项目示范课程“环境技术的市场化”于2004年2月13日在北京大学哲学楼101室正式开课。来自北京大学、清华大学、中科院、浙江大学等7所高校和研究机构18个专业的近150余名热心环境事业的师生，学习和交流了环境技术市场化的途径。
此门课程的任课教师贾峰和张世秋首先简要介绍了开设本门课程的设想、目的、要求和教学模式。示范课程集课堂教学、案例讨论、专题讲座、学生研究小组研究及讲演为一体，力图使教学与中国环保的实际需要相结合，使理论讲授与学生的实践相结合，从而把大学建成一个向社会开放的没有“围墙”的人才培养场所，培养更多的符合环境和可持续发展需要的未来领导者。
在首堂课上，六位沼气应用、太阳能发电与风能发电、生态肥、生物柴油、有机食品和可持续交通项目的著名专家分别向同学们介绍了相应的技术并回答了同学们提出的问题。同学们将从以上7门环境技术以及第二堂课要介绍的Flexcar可持续交通经营模式中选择自己感兴趣的主题，组成研究小组开展研究工作，在5月底，各研究小组将提交研究报告并面向社会公开的研讨会上展示其研究成果。
环境管理体系国家注册审核员培训班
2月10日至2月15日在北京举办了一期环境管理体系国家注册审核员培训班，参加人数为11人。
宣 传
49幅作品参加世界儿童环境绘画比赛
受国家环保总局委托，总局宣教中心组织了以“为了未来，保护地球——保护美丽的海洋、天空、森林”为主题的世界儿童环境绘画比赛。活动历时一月，截止到2004年2月20日，共收到四百余幅作品。经收录整理及初评后，共选出49幅优秀作品报送联合国环境规划署亚太办，参加联合国环境署主办的每年一度的环境主题比赛。
“相约绿色时空”广播节目开播
由总局宣教中心与中央人民广播电台埃克森美孚公司联合举办的环保栏目“相约绿色时空”于1月8日开播。总局潘岳副局长作为首播仪式嘉宾接受了采访。到2月底，节目已播出7期。每周四上午10：10至10：30在中央人民广播电台一套节目播出。节目分为环保新闻、观点、访谈、有奖收听等部分。3月份将结合中央人口资源环境座谈会和全国环保厅局长会议制作专题节目，并在“相约绿色时空”栏目中播出。
《排污权交易在中国》电视专题片第一阶段外景拍摄结束
1999年4月解局长与美国环保局签署了“在中国利用市场机制减少SO2排放的可行性研究”合作意向书以来，国家环保总总局积极探讨推动这项课题的研究。总局宣教中心与美国环保协会为记录这项政策从观念引进、消化吸收到示范实施的过程，记录各级政府、研究机构、新闻媒体及中外环保团体所做出的奉献和努力，决定联合摄制《排污权交易在中国》电视专题片。
2月9日至18日摄制组先后到上海市、江苏省南京市和南通市拍摄外景，分别采访了上海市环保局、江苏省环保厅和南通市环保局、以及四家进行排污权交易试点的企业。美国环保协会首席经济学家杜丹德先生参加了外景拍摄。电视片有望在6月底摄制完成。
教 育
中国绿色学校发展策略和运行管理研究课题”第四次会议在北京召开
2004年2月4日至5日，国家环保总局宣教中心在北京举办了“中国绿色学校发展策略和运行管理研究课题”第四次会议（中期会议）。来自浙江大学、北京师范大学、广州大学等6位课题组指导专家，北京、浙江、广州等地13位本课题的10所实验学校负责人和骨干教师参加了会议。由宣教中心教育室宋旭红、曾红鹰等人主持会议。
会议总结了 2003年下半年选定11所本课题实验学校的过程和专家对实验方案的指导工作；三个子课题小组专家汇报了2003年7月至2004年2月的研究进展情况；研讨并确定了下一阶段的试验方案。各实验学校分别汇报了本校的研究工作、计划及存在的疑问和困难，并与各位专家进行了沟通交流。经过专家的点评和讨论之后，各实验校进一步明确了子课题研究方案如何与总课题的目的、内容、计划保持一致。此次会议达到了预期的目的，取得了圆满的成功。
国际合作
中加气候变化项目公众意识与宣传子项目的新进展
气候变化电视公益广告片开机 中加项目气候变化电视公益广告片3月2日正式开机，广告片共6集，每集30秒钟，主体分别是能源、交通、环境等。加方对此项目非常重视，亲自来京确定主题，发改委气候办邀请专家开会讨论审定脚本。该广告片由宣教中心和中央电视台联合摄制，特别邀请加拿大著名笑星大山加盟摄制。预计五月份底将在中央电视台10套节目播出。
中日韩三国环境教育网络会议在日本召开
根据“中日韩三国环境教育网络项目”计划，2004年1月15日-18日在日本静岗县召开了“第四届中日韩环境教育网络工作组会议”和“第四届中日韩环境教育研讨会”。工作组会议主题为生态旅游与环境教育及可持续发展教育。研讨会主题是地方环境教育经验。在会议的主题外，工作组会议还着重讨论了今后项目发展方向，以及如何根据三国环境部长会议确定的议题开展相应的活动。来自三国环境部代表、大学环境教育专家、NGO代表、企业代表及项目协调单位的代表出席了会议。宣教中心以宋旭红为团长组团参加了该次会议。宣教中心为该项目在中国的协调和实施机构。
中瑞合作“环境小硕士”项目第二批试点学校教师培训班在北京举办
国家环保总局宣教中心和瑞典隆德大学国际工业环境经济学院共同主办的中瑞合作“环境小硕士”项目第二批试点学校教师培训班于2月17日在北京开幕。“环境小硕士”课程项目是
“小硕士”课程项目（Young Masters Program）的子项目，它是由瑞典隆德大学国际工业环保经济学院从1999年起开发的青年环境远程教育课程项目。2003年起开始在国家环保总局宣教中心的牵头下，中国正式参加了该项目。第二批来自北京、内蒙古、辽宁、上海、江苏、广东、浙江、重庆、四川、贵州、新疆、山东、湖南13个省市的19所试点学校参加了培训。瑞典隆德大学、广州大学和南开大学的教师为参加培训的高中教师授课，主要讲解环境科学的基本概念、如何利用互联网进行远程学习和上机操作等内容。旨在推动中国绿色学校的对外环境教育交流，提高这些学校师生参与国际环境教育项目和交往活动的能力，促进青少年环境素养的提高和掌握现代网络学习的技巧。
中瑞合作双方希望通过在中国的项目成员学校的发展，建立未来参加全球环境青年大会的基础，力争2008年在北京举办一届“全球环境青年大会”，配合奥运会活动传播环保知识，推广绿色奥运的理念。
翻译编写并印制《青年交流》手册
为进一步提高中国公众对可持续生产与消费的认知程度，推动可持续发展的进程，总局宣教中心将组织人员翻译编写并印制中文版《青年交流》手册。该手册英文原版由联合国环境规划署/联合国教科文组织共同组织编写。今年“六五”环境日期间，宣教中心将举行中文版《青年交流》手册的发放仪式。
其 他
举办“澳大利亚环境教育和环境法的执行”的讲座
1月8日，在资料中心举办了关于“澳大利亚环境教育和环境法的执行”的讲座，内容包括新州的环境教育情况，环境法及其执行的困难。该讲座由澳大利亚新南威尔斯州环境部陈念楚女士演讲，并就听众提出的相关问题进行了讨论。来自中外环保爱好者约20人参加。
重大活动
2004年珍惜爱护水资源系列比赛活动
2004年世界环境日是以保护海洋和水为主题，基于中国严峻的水环境形势，国家环保总局宣教中心决定在2004年与香港环境保护运动委员会、瑞士再保险公司联合在全国大、中、小学生中开展以“珍惜、爱护水资源”为主题的环保系列比赛活动通知已经下发，希望各地环保局宣教中心（处）积极组织，在5月10日前将本地选送的参赛项目报送总局宣教中心，组委会将组织专家进行评审。8月将组织获奖选手赴港交流考察。
第二届利乐杯环保英语演讲比赛活动
为进一步推动广大中小学生学习英语、参与环境保护的热情，同时选拔获奖学生代表中国参加2004年在美国举行的联合国国际儿童环保会议，总局宣教中心和利乐中国有限公司决定联合举办第二届“利乐杯”全国中小学生环保英语演讲比赛。希望各地环保局宣教中心（处）积极组织，在4月1日前将本地选送的参赛项目报送总局宣教中心，参加北京决赛的作者将在2004年4月12日左右得到通知。一等奖获得者将代表中国参加于2004年7月19—23日在美国举行的国际儿童环保会议，
计划与安排
★中加气候变化合作项目记者培训子项目组织国内记者一行16人于3月27日～4月3日赴加拿大参加培训和考察。在此期间将参加全球环境论坛。
★组织赴国外环保局长环境管理考察团，计划7月赴德国、8月赴美加、10月赴澳洲新加坡；
★计划8月组织全国环保局培训者境外培训；
★计划11月组织环境宣教干部境外培训；
★组织环保局长境外培训，计划7月赴德国、8月赴南非、9月赴美国、10月赴澳洲；
★“清华-耶鲁环境与可持续发展高级干部培训项目（ESDLP）“将于5月30日至6月20日进行国内外培训。
各地宣教信息
江苏
将开展环保“四进”工作
省环保厅开展环保“四进”工作即环保进企业（包括进宾馆）、进社区、进村镇、进学校（包括进绿色教育基地），并列为今后全省环保重点工作之一，以利于推动可持续发展战略目标的实施。为推进全省环保“四进”工作卓有成效地开展，省环保厅专门成立了以史振华厅长任组长的“环保‘四进’工作领导小组”，办公室设在江苏省环保厅宣教处（宣教中心）。
确认第二批省级“环境教育基地”
省委宣传部、江苏省教育厅、江苏省环保厅联合向各省辖市市委宣传部、教育局、环保局发出通知：决定确认苏州未来农林大世界生态农业基地、南通博物苑、扬州市汤汪污水处理厂、兴化市水上森林生态园区等24个单位为江苏省第二批省级“环境教育基地”，并予以挂牌。
抽查首批省级“绿色学校”
2003年11月上旬至12月底，江苏创建“绿色学校”活动协调领导小组办公室组织部分省辖市“绿色学校”主管和有关专家对全省25所首批省级“绿色学校（幼儿园）”进行了复查。
《江苏环境报道》正式开播
2004年元月3日起，江苏省环保宣教中心电视栏目《珍爱家园》改版为《江苏环境报道》，在江苏电视总台教育频道正式开播。改版后的《江苏环境报道》更注重节目的可视性、贴近性、警视性。该栏目每周六19：26首播，每周日11：06复播，节目时长10分钟。
黑龙江
发布《关于开展全民环境教育工作的决定》
黑龙江省人民政府高度重视全民环境意识的提高，发布了《关于开展全民环境教育工作的决定》，明确了开展全民环境教育工作的指导思想、基本目标和主要任务，要求各级政府对全民环境教育工作负总责，建立全民环境教育工作的协同机制，加强环境教育的能力建设，抓好全民环境教育工作的督促和考核，对新形势下全方位开展环境教育工作进行有益探索。
江西
省环境保护局推出“唱响环境保护主旋律、不断提高公众环境意识”系列节目
江西省环境保护局今年在江西人民广播电台“新闻话题”栏目，推出“唱响环境保护主旋律、不断提高公众环境意识”系列节目。每月一期，共12期，每期长达1小时。
贵州
“绿色家庭”知识竞赛活动全面展开
为了普及环境科学知识，提高家庭成员参与环境保护的意识，倡导科学、文明、健康的生活方式，进一步发挥广大妇女和家庭在环境与可持续发展中的作用，“绿色家庭”知识竞赛活动于2月全面展开。
贵州省启动“绿色希望工程”
为动员广大青少年和社会公众保护和改善生态环境，省青少年发展基金会、省希望工程捐助中心倡议发起的“绿色希望工程” 昨日正式启动，主题是“共建一个绿色家园”，将以创建公益林等形式在全省各地建设一批绿化环保项目。
全省中学生水科技发明奖比赛启动
2月9日，由省环保局，省教育厅及省科协联合举办的全省中学生水科技发明奖比赛正式启动。该活动旨在培养和增进我省青少年对水资源保护和合理利用意识及实践活动能力，推动中学生环境教育。优秀作品将被推荐送交总局宣教中心举办的全国中学生水科技发明奖比赛。
宁夏
宣教中心积极做好支教扶贫工作
区环保宣教中心接受2003—2004年度支教扶贫任务以后，支教队员走访贫困生家庭了解情况，根据双沟村的实际制定支教扶贫计划，发放最新出版的小学环境教育参考书籍，为蒿店小学举办环境教育专题讲座，帮助指导学区学校开展环境教育活动。
武汉
第一家AAAA级绿色饭店通过评审
经过中国绿色饭店审核小组的认真审核和中国绿色饭店专家委员会的最终评审，日前，中国饭店协会正式授予武汉梨园大酒店为AAAA国家级绿色饭店。这是目前在我市第一家AAAA国家级绿色饭店。
沈阳
沈阳市举办“创模杯”环境摄影大赛
为了突出宣传创建国家环保模范城市的重大意义，有力推动沈阳经济的持续发展，重塑老工业基地形象，全面展示沈阳市30年环境保护的巨大成就，提高民众环境意识，倡导绿色文明，普及环境文化，今年初，沈阳市环保局、沈阳新闻摄影家协会联合主办“创模杯”沈阳市环境摄影大赛。本次大赛发奖仪式将于3月在沈阳市环保局举行，并向获奖者颁奖。
编者的话：
为充分发挥《环境宣教简报》的作用，进一步加强《简报》这一平台的信息与经验的交流，从2004年第一期起，将陆续增设“重大活动”、“经验交流”和“工作论坛”栏目。希望各地将工作中的经验、体会、总结以及对某个问题的看法、思考及时送我处，以便刊登，必要的话，可在《简报》上展开讨论，进行探讨和研究，促进宣教中心工作的开展。
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经验交流
关于地方宣教中心的工作经验
2004年1月9日至10日，国家环保总局宣教中心在京召开了工作务虚会。特别邀请了江苏、浙江、重庆、贵州、广州、哈尔滨等六个地方宣教中心的主任参加，并介绍了经验。现将特邀参会的地方宣教中心的经验分期介绍给大家，希望各地能得到启迪。
江苏省环保局宣教中心工作经验介绍
一、建设“五个一工程”
1、“围绕一个中心”即紧密围绕全省环境保护中心工作，创造性开展环保宣传教育工作。
2、“办好一个栏目”即江苏环保电视专栏“珍爱家园”，利用电视媒体的巨大宣传力度，宣传环境保护，扩大影响。
3、唱好一台大戏”即组织好江苏省环保艺术团的全省环保宣传的巡回演出，实现了社会效益和经济效益的双赢。
4、 培训一批骨干”
★加大环保培训力度，开展各种不同类型、不同层次的培训班。全年举办培训班9期，培训人员1000余人次。
★为配合教育培训工作，我中心编辑出版系列教材两套10本。
5、 搞好一次评选”即江苏环保形象大使的评选工作，通过环保形象大使的评选，拓宽了环保宣教的渠道，树立了自己的代言人。
二、2004年环保宣教工作的展望和规划
1、“建立一个网络”即依据江苏省委、省政府《关于加强生态环境保护和建设的意见》的指示精神，由宣传部、教育厅、广电局、党校、司法厅、工会、妇联、共青团等部门形成网络，分解落实。
2、“探索两个机制”即公众参与机制和激励机制，建立评比制度，设基金
3、“抓住三大领域”即宣传：新闻报道、教育：绿色学校 培训、影视：电视专栏。
4、“深化环保四进”即进企业：环境友好企业、进村镇：生态村、环境优美乡镇、进社区：绿色社区、进学校：绿色学校。
5、 关于2004年六五世界环境日宣传纪念活动与教育厅、省妇联、团省委等初步商定举办“妇女儿童环保周”活动。
三、环保宣教工作形势分析
环境保护靠宣传教育起家。我国的环境保护宣传教育工作经过多年的发展，已由小到大，由弱到强，由简单、直观的宣传教育形式发展到宣传、新闻、影视、文艺、教育、培训、出版等多个领域，由为环境保护中心工作摇旗呐喊和鸣锣开道，发展到直接挺进到环境保护与环境监督管理的主战场之中。
进入新世纪，随着社会主义市场经济的形成和完善，尤其是我国加入WTO后，环境问题出现了许多新情况、新特点，环境保护的理念、体制、机制和制度不断创新，给环境宣教工作带来了新的机遇和挑战。社会经济和环保事业迅猛的发展，呼唤环境宣教的现代化，环境宣教的现代化的实质就是实现环境宣教的社会化。“挑战与机遇并存”
“机遇”—
◆ 新一届中央领导同志高度重视：提出过五个坚持、五个统筹；科学的政绩观、、绿色GDP、持续的发展观、环境保护发展历史：宣教起家发展论、“四个轮子”理论等，都是从事环境宣教工作的大好时机。
◆中国经济发展规划：十五计划、循环经济，江苏沿江开发、两个率先
◆民众环境意识普遍觉醒，公众越来越关注身边的环境。
◆国际形势：环境热点层出不穷
◆同行之间：新闻媒体主动出击，有原来的等待、观望，变成现在的新闻媒体主动出击，监督、报道环境事件、新闻。
“压力和挑战”—
◆总体上来说，目前环境保护宣传教育远未适应各界要求。
◆作为文化事业，环境保护宣传教育事业改革滞后
◆个别领导重视不够：有些地方环保宣教工作从“四个轮子”变成了“三轮车”现象
◆自身队伍素质有待提高
◆改革思想准备不足
◆资金投入不足
◆全国宣教队伍不整，政事不分，政企不分
◆环境保护宣传教育社会化程度不够
◆激励机制欠缺
在这种情况下，要抓住机遇，迎难而上。克服来自外部和自身的种种不利条件努力开创环保宣教工作的新局面：
◆密切关注国家事业单位改革动向，及早准备
◆创造性开展工作，探索一条具有中国特色的社会主义初级阶段的环境保护宣传教育新途径
四、对总局宣教中心的几点建议：
◆还应进一步规范全国宣教系统队伍。
◆发挥总局宣教中心的优势，加大宏观指导力度：规划和培训。
◆整合全国宣教系统的整体力量，上下联动，全国一盘棋：大型活动
◆加强全国性的总结表彰工作，为同志们鼓劲，增进交流和相互学习的机会。
贵州省环保宣教中心工作经验介绍
一、本省环保宣教工作的特点：
1、鲜明突出的时代特征；
2、严格准确的科学含义；
3、与人为本的服务思想；
4、生动活泼的表现形式；
5、多种媒体的覆盖手段；
6、社会参与的良好氛围。
二、下步环境宣教工作的思路：
1、抓住环境教育不放松，展开多层面的环境教育试点推广工作；
2、加强环保系统和系统外人员的培训工作；
3、调动社会资源，有效合理配置本省环境宣教资源支撑体系；
4、通过在社会上开展的一系列的环境创建工作，提高全民的环境意识
三、从事环境宣教工作的几点体会
1、由于全民环境意识的提高，环境宣传教育工作面临很多机会；
2、坚持“有为才有位”的思想，通过艰苦努力的工作提高工作水平；
3、宣教工作者必须具备的素质；
4、规范广泛利用和整合社会资源，开展环境宣传教育工作社会化、市场化尝试；
5、加强制度管理，提高工作效率。
四、对总局宣教工作的几点建议
1、由于机构改革的不彻底，导致地方宣教工作关系不顺、经费渠道不畅，建议下次机构改革认真解决好宣教机构、经费问题；
2、加强对地方宣教能力建设的政策支持，能否借鉴监测、监察部门开展达标活动；
3、加强对全国环保宣教干部的上岗培训和继续教育工作；
4、作好“十一?五”环境保护宣传教育工作规划，明确目标，确定方向；
5、应在全国高度多策划大型、有影响的活动，作好对地方宣教工作的指导和支持，加强服务。
关于“绿色社区”创建工作
在城市化进程中，社区作为城市的基层社会结构，其地位和作用日趋重要。因此，社区以其人居集中的特点成为落实环境保护公众参与的最佳平台，绿色社区建设成为精神文明建设、物质文明建设和生态文明建设在社会基层和谐统一的切入点。
全国各地很多省市都不同程度地进行着创建“绿色社区”的有益尝试，并建立了各自的“绿色社区”标准，取得了丰富的第一手经验。2003年12月初，总局宣教中心在福州组织召开了全国绿色社区创建工作经验交流会，一些地方的代表介绍了各自开展绿色社区创建活动的情况和经验。为进一步推动“绿色社区”创建工作，将在“经验交流”栏目中把他们的经验与体会分期连载，介绍给大家。
武汉市“绿色社区”创建情况介绍
2OO2年武汉市委、市政府启动了碧水蓝天行动计划，要求全社会“关爱碧水蓝天?共建清新家园。。作为碧水蓝天行动计划保障措施内容之一，创建绿色社区、（小区）活动被纳入了市政府环保工作目标。依据中宣部、国家教育部、国家环保总局联合下发的《全国环境宣传教育纲要》要求，我们把创建绿色社区活动，作为体现为民办实事，延伸环保工作领域一项重要工作，在武汉市大力倡导。
保护生存环境，倡导绿色生活、提高人居环境，已成为当今世界发展的主流。一些发达国家和地区率先在社区中推行绿色理念，把环保引入了社区。北京、上海、杭州、南京、深圳等城市，也纷纷开展了绿色社区的创建活动，我们借鉴兄弟城市的先进经验和做法，积极稳妥推进。
一、准备情况
2001年着手收集情况，研究问题，起草标准，会签文件的准备阶段，2002年我市正式启动绿色社区、（小区）创建活动，其指导思想是以可持续发展为主体，以提高人居环境质量和市民的环境意识为目的，将创建工作与城市精神文明建设紧密结合起来，鼓励公众参与，以新建社区、（小区）带老居民区，以点带面。通过引导市民绿色生活方式、树立绿色消费观念、激发市民保护环境的合力，进而提高城市可持续发展水平。
为了使创建活动开展的卓有成效，2002年4月24 B，市精神文明建设指导委员会办公室和市环境保护委员会办公室又联合制发了《关于开展绿色社区、（小区）创建活动的通知》和《武汉市绿色社区、（小区）评定标准（试行）》（四个部分，十五个内容），提出通过几年努力，把全市主要社区（小区）建设成为环境优美、人与自然和谐统一的环保模范区域的创建目标。按照《通知》要求，由市文明办、市环保局、团市委、市妇联、市民政局、市水务局、市教育局、市房产局、市城管局、市园林局等部门组成了市绿色社区、（小区）创建工作领导小组，并把办公室设在市环保局负责日常工作。
社区是聚居在一定地域内的人们所组成的社会共同体，开展绿色社区、（小区）创建活动使环保工作与家庭、居民产生零距离。因此，创建是一项具有积极作用的行动。按照我市创建绿色社区、（小区）的标准，绿色社区、（小区）必须是已建成、相对独立、具有一定规模和有健全管理机构的社区、（小区），同时必须建有健全的环境管理和监督体系，有完备的垃圾分类回收系统，有节水节能和生活污水资源化的举措，有一定的环境文化氛围，社区、（小区）环境安宁、清洁优美，绿化面积达到一定比例，并未发生重大环境事故，因此我们从四个方面入手开展创建活动。
二、基本做法：
（一）从建立社区、（小区）环境管理和监督机制入手。武汉市创建绿色社区、（小区）评定标准（试行），要求开展创建的社区、（小区）中必须建立环境管理机构，有环境管理制度和公众参与的环境监督制度，有环境保护义务管理员和门栋协管员，居民参与监督管理，社区、（小区）能吸纳居民意见、建议并能认真落实。绿色社区、（小区）是环保公众参与机制的基层、基点和基础，对建立完善环保公众参与机制举足轻重。因为开展创建的最主要目的，实施公民能够认识和行使自己的环保权利和责任。创建通过政府与民间组织、公众的合作，把环境管理纳入社区管理，让环保走进每个人的生活。
（二）从推进社区、（小区）环境设施建设和管理入手。开展创建活动的社区、（小区）将在七个方面对改善环境有所建树：一是，社区、（小区）内区污水漫溢现象，污水必须经过处理设施排放或者全部进入城市收集管网；二是，社区内无油烟扰民问题，居民厨房油烟能集中排放，餐饮业、娱乐业、服务业和食堂的油烟、烟尘经过治理达标排放；三是，社区内无噪声污染扰民环境问题，居民装修、文娱活动不影响周边环境，单位噪声污染得到治理并达标排放；四是，社区内无暴露垃圾，有便利的垃圾分类回收设施，居民能识别有毒有害废弃物，并按要求分类投放；五是，社区、（小区）的居民开展节约用水的行动，在社区、（小区）内采取有效的方式实行雨水、废水综合利用；六是社区、（小区）内单位、居民积极使用液化气、管道煤气等清洁能源；七是，社区、（小区）内单位、居民积极使用绿色建材、绿色装饰材料。
（三）从提高社区、（小区）居民环境保护意识、倡导高尚文明的文化氛围入手。在开展创建活动的社区、（小区）内，要有供居民方便学习环境科普知识的资料、读物宣传橱窗和场所，在公开活动场所的醒目处树立环境警示标牌。有关部门应经常组织居民开展保护环境的公益活动，推动大众对环保的参与，使居民自觉养成环保行为规范，开展节电、节水、节气和自备购物袋购物、使用无磷洗涤用品等绿色生活行动，从而在社区、（小区）创造出一种与环境友好的环保氛围。
（四）从推动社区、（小区）生态环境建设入手。我们在创建活动中把社区、（小区）的绿化、美化及设施建设作为一项评价绿色社区、（小区）的内容纳入评定标准，要求创建活动应有环境绿化、美化的建设计划、管理制度，社区、（小区）内可绿化面积的覆盖率达到10O％，绿化用地不能遭破坏、侵占，居民自觉保护绿化设施，参与植树造林。这些要求有助于推动社区、（小区）重视生态环境的保护与建设，使社区、（小区）真正成为人居环境优美、人与自然和谐统一的居住区域。
三、工作特点
从我们开展的绿色社区、（小区）活动看，创建有着以下特点：
（一）创建活动贯穿着政府职能部门为社区服务的思想。在市、区的创建领导小组、创建指导小组的成员中，由许多就是政府的城市管理和公益服务的职能部门，这些部门不仅仅只是指导社区、（小区）开展创建活动，而自身就担负着帮助社区、（小区）创建的职责。如环境污染治理、污水进入城市收集系统、垃圾的分类收集等，这些都与成员中的相关职能部门有着关系。
（二）创建活动体现出政府部门服务职能的延伸，架设了政府与群众沟通的桥梁。绿色社区、（小区）是环保进入居民生活的平台，通过这个平台，环保部门的服务职能、特别是环保110的服务职能部门得到了延伸与加强。如通过创建活动建立的社区、（小区）环境管理机构，可根据社区、（小区）实际情况制定环境建设目标和任务，组织领导环保志愿者及居民开展环境保护活动，并能及时处理环境纠纷、环境问题和制止损害生态环境的行为。同时，通过绿色社区、（小区）这个平台，可以更快地把党和政府的环保方针、行动措施传递给每个家庭、居民，又能及时了解广大群众的愿望与要求，这就开了一条向政府反映意见的窗口，开通了一条政府职能部门听取群众意见、接受监督的渠道。
（三）创建活动体现社区、（小区）与社区、（小区）内各单位、部门、家庭和居民的共建精神。绿色社区、（小区）的创建是一项群众活动，需要社区、（小区）中所有的单位、部门、家庭、居民的共同参与，都承担创建的责任，也都享受创建的成果。在创建标准中，15条就有9条对家庭、居民的活动提出了要求，而社区、（小区）的创建能否达标，是以家庭和居民的满意不满意为前提的，评审时，只要问卷调查30％的居民认为不达标，就将否决。因此，开展绿色社区、（小区）创建活动，离不开社区、（小区）内各方面的参与。
（四）创建活动反映出改善社区、（小区）环境质量和提高市民环境意识两方面的要求。如污水、油烟、噪声、垃圾等环境问题，是通过治理、设施建设和管理，来改善社区、（小区）的居住生活环境。而节水节能、绿色消费和环境宣传教育、环境文化氛围、居民环保行为规范等，则是通过开展创建活动和管理，来达到提高居民环境保护意识、倡导高尚文明的文化氛围，从而提高居民生活质量。
开展绿色社区、（小区）创建活动，既体现了市委、市政府改善人居环境质量、提高人民生活水平的决心，又符合广大人民群众的愿望和要求，也是我市创建文明城市的重要组成部分。开展绿色社区、（小区）创建，是一项合民情、顺民意的环保民心工程，尽管创建属自愿，但活动得到社区、（小区）的积极响应，目前全市已有常青花园、尚龙地球村等24个社区、（小区）获得绿色社区的称号，参与创建活动积极性大增。从开展创建活动的总体情况看，既有街道办事处管理的社区，也有开发商管理的（小区），还有由单位自管的（小区）。这表明绿色社区、（小区）的创建活动适应形势和发展大趋势。我市的许多社区、（小区）经过多年的建设和发展，已形成了很好的基础，这些有利因素都为创建绿色社区、（小区）奠定了条件。
四、需要探索的问题：
（一）以政府名义成立组织领导工作小组。社区是社会的基本单元，牵扯社会方方面面，需要政府相关职能部门的通力配合，切实为居民解决问题，不能增加社区的负担，这样才能得到基层的支持和响应。
（二）要有一定的激励机制，才巩固创建活动的深入发展，才能有效调动基层的积极性。全国各地大力开展文明社区的创建，可以把绿色社区的创建作为文明社区创建的先决条件。当然也可以制定奖励办法。
（三）绿色社区创建的标准要考虑到各地实际情况，由于社区建设年代不同，新老社区应有不同的要求，特别是硬件建设的标准，应有不同的要求，软件建设可以从严要求。各级绿色社区的创建分层次进行，从区级入手，到市、省、国家逐步推进，国家应会同相关部门（国家精神文明建设指导委员会）制定大纲，便于省市具体操作。
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