地下水污染数据是笔糊涂账 7年前数据未更新
官方地下水污染调查评价有望2015年完成
 
 
发布时间: 2013/4/23 14:18:00
 
     
 
  
  4月22日,第44个“世界地球日”。国土资源部为今年的“世界地球日”设立的主题是,珍惜地球资源,转变发展方式。
  地下水作为珍贵的地球资源在中国备受关注,至今我国农村有近76%的人是以地下水为饮用水源。按照国务院三定方案,环保部、国土资源部、水利部等部门均负有保护地下水治理地下水污染的职责,但目前我国地下水污染现状如何?到底有多少人在饮用被污染的地下水?多少企业在非法排污直接污染了地下水?对这些问题,至今官方也没能给出一个摸底数据。
  水源安全紧系国人健康,呼唤透明就是呼唤生命。
  7年前数据未更新
  2012年5月28日,题为《中国5成城市地下水污染严重 3亿农民饮水不安全》的报道一出,舆论一片哗然。然而,据《法制日报》记者了解,有关3亿农民饮水不安全之说,已是2006年的数据。
  2006年7月下旬,原国家环保总局在南京市召开全国饮用水源地保护专项执法检查现场会。环保部原副部长张力军在会上公开表示,据中国环境监测总站2006年6月发布的《113个环境保护重点城市集中式饮用水源地水质月报》,有16个城市水质全部不达标;有74个饮用水源地不达标;有5.27亿吨水量不达标。此外,目前全国还有3亿多农民在饮用不合格的水。
  在会上,原国家环保总局环境监察局有关负责人坦陈,有关饮用水源地污染底数仍没有彻底摸清。
  2007年,国务院办公厅转发了原国家环保总局等8部委局《关于加强农村环境保护工作的意见》。就此,原国家环保总局副局长(现环保部副部长)吴晓青在接受记者采访时,说到农村饮用水问题,仍旧引用“3亿农民在饮用不合格的水”这一数据。
  然而到了2012年,有关媒体的报道还在引用这一数据,显然有关政府部门并未对这一数据进行更新。是没有进行新的调查,因而拿不出新数据,还是其中有不能说的秘密,公众无从求证。
  今年以来,不断曝光的水污染特别是地下水污染问题,令公众深感忧虑。
  污染面积讳莫如深
  今年2月底,国土资源部曾在内部通报过地下水调查评价、监测工作有关情况。
  根据规定,国土资源部门在地下水方面的管理职能主要包括:水文地质勘查和评价,即地下水调查评价;组织开展地下水监测,监督防止地下水过量开采引起的地面沉降和地下水污染造成的地质环境破坏。
  据此,从2005年开始,国土资源部组织开展了全国首轮地下水污染调查评价。计划利用10年时间,完成我国主要地区的地下水污染调查,覆盖面积440万平方公里,全面掌握我国地下水污染状况,为地下水污染防治提供依据。
  国土资源部称,截至2012年年底已经完成珠江三角洲、长江三角洲、淮河流域平原、华北平原等我国东部主要平原区57万平方公里的调查工作,累计采集分析地下水样品1.5万组,检测指标70项。
  国土资源部表示,“力争在2015年完成全国首轮地下水污染调查评价工作”。
  2011年,国务院批复并原则同意《全国地下水污染防治规划(2011—2020年)》。在当年10月举行的新闻发布会上,披露我国农村有近76%的人是以地下水为饮用水。国土资源部有关负责人还透露,对地下水污染调查显示,有相当面积的地下水受到污染。在对地下水进行的重金属以及三致(致癌、致畸、致突变)调查中发现了铅等重金属,但是并未超标。
  “有相当面积的地下水受到污染”,到底面积是多少?国土资源部这位负责人并没有给出具体的数据。
  华北浅层水质较差
  在上述2011年10月由环保部、国土资源部以及水利部联合召开的新闻发布会上,环保部有关负责人称,目前,全国地下水资源符合Ⅰ类-Ⅲ类水质标准的占63%,符合Ⅳ类-Ⅴ类水质标准的占37%。同时,他又说,我国一些地区城市污水、生活垃圾和工业废弃物污液以及化肥农药等渗漏渗透,造成地下水环境质量恶化、污染问题日益突出。总体看,地下水水源水质达标状况堪忧。
  “如果按照环保部公开的数据看,超过六成的地下水水质还不错,仅有不到4成的地下水属于四至五类水。这一数据是否准确值得商榷,因为不同地区可能情况非常不同。”一位不愿公开姓名的专家认为。
  今年2月底,中国地质科学院水文环境地质环境研究所(以下简称地科院)公开的相关调查数据,似乎印证了这位专家的质疑。
  由这家研究机构提供的《华北平原地下水污染调查评价》显示,华北平原浅层地下水综合质量整体较差,且污染较为严重,其中,未受污染的地下水仅占采样点的55.87%,遭受不同程度污染的地下水高达44.13%;深层地下水综合质量略好于浅层地下水,污染较轻。
  地科院称,从2006年开始,他们承担这一项目的项目组历时5年,完成了华北平原1∶25万区域地下水污染调查14.46万平方千米,1∶5万重点区地下水污染调查2.3万平方千米,采集地下水样7451组,每组样品测试指标70项。
  地科院有关专家表示,这是该地区最系统、最全面的区域地下水水质和污染调查评价工作,获得了大量第一手数据。调查显示,华北平原浅层地下水综合质量整体较差,可以直接饮用的-类地下水仅占22.2%,经适当处理可以饮用的类地下水占21.25%,需经专门处理后才可利用的类地下水占56.55%。
  难以承受污染之重
  今年4月,河北沧县张官屯乡小朱庄的地下水污染问题引发了人们的追问:我国有近8成的农村人口在饮用地下水,到底有多少人饮用的地下水是被污染的,政府摸底吗?
  最近,由中国人民大学环境学院院长马中牵头完成了一项名为《加强地下排放污染物监管保护地下水》的调查。这份调查称,每年或有160亿吨工业废水被企业偷排入地下。
  马中算了一笔账,“中国所有的工业企业,它的用水量,是它的污水排放量的4倍。中国供应水量是830多亿/年,污水的排放量是200多亿吨,中间差了600多亿吨。”马中通过测算发现,大约160亿吨水找不到了。找不到的这160亿多吨水“实际上就是没有经过处理,就偷排掉了。”马中说。
  马中认为,这160多亿吨污水很有可能是造成地下水污染的罪魁祸首。
  专家的数据固然触目惊心,但却不能与具体的污染企业名单相链接。因此,到底有哪些企业在污染地下水?又有哪些地区的农村人口在饮用被污染的地下水?亟待官方给出答案。
  国人健康难以承受污染之重。人们完全有理由叩问:如果不掌握污染现状,如何真正推进污染治理? 法制日报记者 郄建荣
郄建荣
2013年04月23日08:09    来源:法制日报