http://www.sina.com.cn 2004年04月26日05:31 人民网-人民日报

　　今年春节前，重庆永川市统一发放2003年退耕还林补助粮。然而，不少退耕还林的农户领到的却是现金。记者于日前赴永川市对此事作了调查。

　　偷天换日：补助粮低价折现金

　　永川市三教镇杨柳村农民杨某一家4口人，有近2亩坡地种上了桑树。今年春节前，他到粮管所领回293．55元现金———粮管所将应该给他家的285公斤稻谷，按每公斤1．03元折合成现金。原花桥镇7村1组农民夏治良，退耕还林0．893亩，领到稻谷折的现金130元。杨某说：“今年市场上1公斤稻谷卖一块三四毛钱，可我还是按粮管所定的低得多的价格领了折价款，吃点亏也认了。因为去年粮管所给的稻谷，手一捏就碎，人没法吃，只能喂猪。”夏某说：“粮管所把好谷子都卖了，给农民的都是陈谷子。我们要那些烂谷子做什么？！”村民们还反映，他们领钱没领粮的另一个原因是，粮管所的人说，不要粮食可以马上领到钱，要粮食得等到春节后。由于三教镇无现粮发放，大多数农民只好在节前领钱。

　　2003年1月20日起实施的《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》规定：“每亩退耕地每年补助粮食（原粮）150公斤；对退耕农户只能供应粮食实物，不得以任何形式将补助粮食折算成现金或者代金券发放。”2003年4月，永川市粮食局也发文规定：“不准将补助粮折发现金或变相折发现金。”显然，这些规定并没有得到落实。

　　差价诱人：粮贩子收购“提货单”

　　《退耕还林条例》规定：“供应补助粮的企业不得回购退耕还林补助粮食。”重庆市粮食局早在2002年就发布了《关于禁止回购退耕还林补助粮食的紧急通知》，规定“供应退耕还林补助粮食期间，不得以任何借口或采取变相手法回购退耕还林补助粮食。严禁供应企业的干部、职工及家属违规参与退耕还林补助粮食供应违法经营活动”。可是，永川市个别粮管所违规操作，大量回购退耕还林补助粮；有的粮管所与粮贩子暗中勾结，压价收购、回购补助粮“提货单”，套取粮食后在市场上高价出售。

　　按照规定，退耕还林者须持补助粮供应证并在供应卡上签章或按手印，领取补助粮凭单，填写姓名及所在村、组名称，供应卡、供应证、领粮凭单必须相符，才能提取粮食。可在永川市花桥粮管所，这个规定形同虚设。今年初，花桥粮管所职工与所长刘光辉的妻子王菊英一起到各村，演了一出好戏：粮管所工作人员现场办公，开具补助粮“提货单”，让村民在补助粮食供应卡上签字，王菊英则以每公斤稻谷1．03元的低价现金收购“提货单”。一发一收，退耕还林的补助粮刹那间换了主人。据查，王菊英非法收购农民退耕还林补助粮的款，是由永川市临江粮油有限公司提供的。王菊英每收购1吨粮食得20元报酬。她先后从花桥粮管所提走退耕还林补助粮200吨。花桥粮管所职工孔某、何某也参与了非法收购退耕还林补助粮的违法经营活动。

　　永川市政协副秘书长张万瑞四处打招呼，帮助承包永川市种子公司精米厂的妹妹张玉瑞，非法收购退耕还林补助粮195407．1公斤，成交价格每公斤1．14元。据记者在川东粮油交易市场了解，当地市场粮价为每公斤1．40元。

　　从上述事实可以看出：在永川，违法收购退耕还林补助粮的问题并不是个别现象。退耕还林的农民对记者说：国家实施退耕还林是好事，发放退耕还林补助粮是对我们的关怀，可是一些单位、个人利用近期粮价波动的机会，挖空心思让我们卖掉“提货单”，他们借机收购牟利。政府有关部门应当管管这件事。记者　何小燕　范伟国