http://www.sina.com.cn 2004年03月17日23:43 新华网

　　新华网北京3月17日电 (记者 韩洁) 中国建设部17日发出通知，要求各地优先发展城市公共交通，争取用5年左右时间，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位。

　　城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式组成的公共客运交通系统。建设部表示，优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。

　　根据建设部确立的优先发展城市公共交通的主要任务和目标，未来5年，中国各地公共汽电车平均运营速度将达到20公里／小时以上，准点率达到90%以上。站点覆盖率按300米半径计算，建成区大于50%，中心城区大于70%。

　　5年后，中国的特大城市将基本形成以大运量快速交通为骨干，常规公共汽电车为主体，出租汽车等其他公共交通方式为补充的城市公共交通体系，建成区任意两点间公共交通可达时间不超过50分钟，城市公共交通在城市交通总出行中的比重达到30%以上。

　　大中城市将基本形成以公共汽电车为主体，出租汽车为补充的城市公共交通体系，建成区任意两点间公共交通可达时间不超过30分钟，城市公共交通在城市交通总出行中的比重在20%以上。

　　在加快发展城市公共交通的同时，建设部要求各地加大政府投资建设的力度，加快公共交通场站的建设。尤其是机场、火车站、客运码头、居住小区、开发区、大型公共活动场所等重大建设项目，应将公共交通场站建设作为项目的配套设施，同步设计、同步建设、同步竣工。

　　建设部还要求各地把公共交通专用道路系统建设作为近期建设的重点，通过设置和划定公共交通专用道路、优先单向、逆向专用线路等，保证公共交通车辆对道路的专用或优先使用权。

　　根据建设部的通知，中国各地还将进一步打破垄断，开放城市公共交通市场，实行城市公共交通特许经营制度。深化国有城市公共交通企业改革，积极引导社会资金和国外资本参与企业改革和重组，优化企业的资本结构，实行投资主体多元化。

　　改革开放以来，中国城市公共交通有了较快发展，但随着经济与社会的发展、人口的集聚和城市的扩大，一些城市交通拥堵、出行不便等问题日益突出，严重影响了城市居民的正常生活和城市经济与社会的发展。