英国驻华大使馆临时代办柏圣文先生在
“可再生能源与能源效率伙伴关系计划”东亚地区顾问会议上的讲话


  尊敬的吴贵辉局长,尊敬的来宾们,

  首先,我荣幸地代表英国政府欢迎各位来到北京出席这次“可再生能源与能源效率伙伴关系计划”东亚地区顾问会议。

  感谢各位从百忙中抽出时间来到这里。我们尤其要感谢李俊峰先生和他领导的中国可再生能源专业委员会,以及英国可再生能源公司的闻亚雷博士。为了会议的筹备工作,他们付出了很多努力。

  在去年的约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议上,我们一致认为为二十亿无条件享受可再生能源的人民提供更多的利用可再生能源的机会是一个亟待解决的问题。我们承诺为大幅度提高可再生能源在全球能源结构中的比例而努力。我们也承诺在加强技术合作的同时对发展中国家提供资金上的支持。

  现在,我们需要把这些政治承诺变成实际行动。这需要国家、地区和全世界范围内政府部门、工业部门和非政府组织的共同努力。

  作为英国政府在可持续发展世界首脑会议上就可再生能源与能源效率问题所做出的承诺和应对气候变化所做的努力的一部分,英国外交和联邦事务部出资建立了可再生能源与能源效率伙伴关系计划,简称REEEP计划。

  今天召开的会议是世界范围内一系列地区顾问会议中的最后一个。下个月,我们将和我们的合作伙伴一起,正式启动作为全球政策网络的REEEP计划。从正式启动的那一天起,REEEP计划秘书处将由英国迁到它的常驻地维也纳。

  祝贺并感谢大家为REEEP计划的成立做出的巨大努力!

  英国政府将一如既往地积极参与REEEP计划并尽力推动它的实施。我们希望通过全球机会基金支持一些由REEEP计划认定为需要优先实施的项目。我们期待着在今后的几个月内和您们进一步地探讨这个计划。

  东亚地区正面临着双重挑战:在全球面临越来越大的环境压力的同时又要满足经济发展的需要。东亚地区迅速的经济增长是与能源需求的大幅度提高联系在一起的。

  与日益增长的能源消耗相关联的日益增长的生物化石类燃料的燃烧将加剧气候变化,而气候变化正式当今地球所面临的最严重的环境问题。政府间气候变化专业委员会的研究显示,上个世纪全球平均气温上升了0.6摄氏度,海平面上升了10 到20厘米。

  面对气候变化,世界上所有的国家都是脆弱的。今天在座的各位所代表的国家也不例外。我们所处的地区差异很大,但没有一个国家可以躲避气候变化的影响。象我们最近几年在中国南方所见到的洪水、农作物收成所受到的影响、还有沙漠化的威胁,所有这一切,都会因为气候的变化而越来越严重。

  用可持续的方式满足能源需求是个巨大的任务。我们应当怎样开始呢?令人欣慰的是,减轻负担的方式很多。

  据皇家学院能源政策和技术中心近期发布的一项报告估计,仅太阳能占用目前农业用地的1%就可以满足全球的能源需求。报告中还显示,未来排放的一半可以通过提高能源效率的方式消除。

  还有更多的好消息:减少排放并不意味着我们会更加贫穷。英国的经验表明经济增长和环境的可持续目标可以同时实现。1990至2000年间英国的国内生产总值增长了26%,而同一时期的排放减少了13%。

  可持续能源和能源效率是我们应对挑战实现可持续发展的钥匙。

  毫无疑问,在东亚地区可持续能源-包括水能、太阳能、风能和生物能-的潜力是巨大的。

  提高能源效率的潜力也是巨大的。例如,这一目标可以通过提高建筑的能源效率和更好的利用废弃能源而实现。

  发展可持续能源和提高能源效率所带来的效益是多方面的。

  它包括通过减轻对进口能源的依赖、开发本地资源、增加能源种类和供应者实现能源安全。而这些都是本地区政府和组织心目中最重要的问题。

  特别需要指出的是,分散能源和可持续的可再生能源体系有助于提供更平等地使用能源的机会。非网络供能是东亚地区亟需解决的问题,而可持续能源体系可以帮我们实现这一目标。

  发展可持续能源和提高能源效率对解决环境问题也是大有裨益的。近期由能源开发和使用引起的污染对当地的、地区的甚至全球的健康和环境造成了严重的影响。加快可持续能源和能源效率建设将有助于解决这些问题。

  我知道推动能源部门的改革也将是你们在今后两天内讨论的问题。改革将为决策者们提供很多转向可再生能源的新机会。

  与此同时,改革也为决策者带来了更新更复杂的挑战。英国的经历证明,为了给小规模的可持续能源和能源效率技术提供一个平等的发展空间,你首先需要建立一个既能平衡社会和环境目标又能实现经济效率的法规框架。

  英国政府致力于加快可持续能源的发展和提高能源效率。今年二月,布莱尔首相亲自发布了名为“我们的能源的未来-创造低碳化经济”的白皮书。书中阐述了英国政府在2050年以前的能源政策。

  白皮书制定了英国国内加快和扩大可再生能源开发的目标。到2010年,英国出售的电力的10%将来源于可持续能源资源。能源白皮书还承诺到2050年将二氧化碳的排放量降低60%。

  制定一个新的能源政策只是实现承诺的一个方面。全面实施新政策则是另一个方面。这就需要政府部门、工业部门和民间组织结成紧密的伙伴关系,共同争取我们所需要的变化。

  REEEP计划为我们把这一伙伴关系扩大到世界范围和加快可再生能源及高能效系统的普及提供了一个机会。它需要建立一个框架,使所有参加者采取一致的行动,建立相应的政策、财政机制和规章框架,以实现REEEP目标。它也需要满足成员的要求。

  我们希望REEEP能够将东亚地区的政府、商业伙伴和非政府组织集中到一起,交流能源改革、市场激励制度建设以及用新的方式为可再生能源和能源效率的发展提供财政上的支持等方面的经验。这将有助于各国实现自己的既定目标并向着更高的目标努力。

  REEEP为东亚地区实现本土工业高能效化和开发适应市场需要的本土技术提供了条件。换句话来说,REEEP能够帮助东亚地区在加快经济增长的同时实现其环境可持续发展的承诺。

  通过经济增长和环境恶化的分离,REEEP会创造更多的经济机会。可再生能源和能源效率系统通过提高经济和环境运行情况,推动技术革新和创造新的商业机会支持可持续的经济增长。

  可持续能源系统带来了许多有益的影响。但现存的政策和体系更支持传统能源系统。新能源的发展仍然面临着财政的和非财政的障碍。

  进一步消除这些障碍是REEEP的目地之一。REEEP的目标是,加快发展可再生能源和能源效率系统,降低其成本,使其成为所有人都负担得起的能源资源。

  REEEP当然是一个雄心勃勃的计划。但它值得我们付出艰辛和努力。这次会议旨在将大家召集在一起,把REEEP建成一个能够满足东亚地区这些目标的伙伴关系并为其实施达成共识。

  希望此次研讨会可以确定今后的工作方向并找出具体的项目和研究课题,以使REEEP在东亚地区的发展向前迈进一步。在今后的几天里,你们将有机会共同切磋如何发展REEEP计划,以及在哪些地区推广先进的经验。

  女士们、先生们,REEEP的成功需要你们的支持。希望你们可以和我们一起,为向东亚地区提供新型能源而努力。预祝研讨会圆满成功!




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