我国风能资源丰富，理论蕴藏量为32.26亿千瓦，初步估算可开发的装机容量就有2.53亿千瓦，居世界首位，与可开发的水电装机容量3.78亿千瓦为同一量级，具有形成商业化、规模化发展的资源潜力。90年代中期以来，我国风力发电开始向商业化方向发展。但由于风力发电投入大、成本高，每千瓦装机容量投资成本近万元左右，发电成本每千瓦时0.6～0.9元，使得风力发电难以与常规电力（煤电、水电）相竞争，发展缓慢。

　　风力发电的成本主要是固定资产投资成本，约占总投资的85％以上。按照我国增值税抵扣政策，固定资产投资的增值税不能抵扣。风力发电执行17％的增值税税率，因为没有购买燃料等方面的抵扣，因此风力发电实际税负明显高于火力发电。针对风力发电上述问题，国家经贸委在深入调查研究的基础上，经与财政部、国家税务总局协调，提出给予风力发电减免增值税优惠政策的建议，以鼓励风力发电产业的进一步发展。经国务院批准，财政部和国家税务总局联合下发文件明确：对风力发电实行按增值税应纳税额减半征收的优惠政策。

　　按照新的税收政策，我国风电电价平均将降低约5－6分钱，新建风电场电价水平有望降低到0.50元/千瓦以下，这将会对我国风力发电产业化发展产生积极的影响。（完）

国家经贸委资源节约与综合利用司提供