把环境技术政策推向市场


   环保是大众熟知的话题,但对大多数人来说,“环境技术与政策工具的市场化”却是个陌生的说法。2月13日,这门课程在北大哲学楼开课。主讲是国家环保局宣教中心副主任、BELL项目中国协调员贾峰和北大环境学院教授张世秋。学生是来自不同高校学习环境、经济、法律、管理、公共政策等各种专业的硕士生、博士生。开设这样跨校、跨学科的环境课程在我国还是首次。“环境技术与政策工具的市场化”的提出是基于我国当前的环境与能源现状。据统计,2002年我国七大水系干流及主要一级支流中,5类及劣5类水质断面超过50%;全国污染物排放总量远高于环境容量;由于电力不足,2003年夏,17个省区市拉闸限电;2004年我国能源消费和石油消费均仅次于美国居世界第二。环境污染与能源危机已经成为不可回避的问题。

  贾峰认为,我国以往的环保教育大多局限在意识教育层面,主要是从伦理学的角度面向大众宣传,现在,公众或多或少已经具备一定的环保意识。怎样将环保落实到实践,找到切实可行的解决方案是更紧迫的问题。“环境技术与政策工具的市场化”就是把对环境有利的技术通过商业化方式推广到市场。这门课程选择生物柴油、风力发电、太阳能利用、可持续交通、生态肥、沼气应用、有机食品、煤气化等八个为全球环保界称道的技术,与不同专业背景的研究生、博士生探讨,提出将这些技术市场化的方案,并从公共政策制定的角度探讨政府在这一过程中的角色。

  这门课程也是BELL项目的一部分。BELL项目是由世界资源研究所发起,有很多北美知名大学参与,得到很多跨国公司支持的国际环境教育项目。它的主要目标是工商管理研究生。现在,这门课将受众范围扩展到环境、法律、公共管理等多个专业,在更大范围的管理层中间探讨环境问题的解决方案。例如,可持续交通专家提出的公交优先方案,最大限度地利用交通资源,减少道路堵塞造成的经济、能源浪费。利用有机废料和生活垃圾,通过生物工程手段制造出生态肥料的方案,来减少废弃物污染,获取更大经济效益等等。

  目前选修这门课的学生有50人,他们对环保事业市场化很感兴趣,希望自己所学专业与中国环境市场的发展紧密结合,学会运用全局的、多角度的、长远效益的视角从经济、法律、环境等更高层次观察社会问题,指导以后所从事的工作。



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