http://finance.sina.com.cn 2004年09月01日 19:47 《中国科技财富》杂志 　 　　始于去年的电、煤、油等能源供应紧张状况，今年夏天有愈演愈烈之势。全国除西藏外，几乎所有的省份都出现了电力供应不足的局面，即使在工业相对落后的青海省，人们也开始感受缺电的威胁。政府已经号召城市居民节约用电，以度过电力紧缺的困难时期。而在经济相对发达的东部沿海地区，大面积缺电的情况更加严重，这种缺电日益严重的局面甚至改变了人们的日常生活和工作。为节约用电，许多城市的写字楼已经将空调的温度调高到了26摄氏度以上，而平时一向西装革履的白领也被容许解下领带，换上便装，以免升高的办公室温度影响其工作效率。而在北京，各大酒店除了要将空调温度调高以外，还要求其员工尽量走楼梯，以避免乘坐高耗电的电梯，增加电网的运行负荷。 　　缺电改变的不仅仅是人们的生活方式，甚至包括一些城市的外景。在上海，政府已经下令，凡是遇到摄氏35度的高温，全市的“内光外透”照明工程全部停止，只保留个别安装了节能照明设备的项目。所谓 “内光外透”工程，即在上海高层建筑比较集中的几个区域，如浦东陆家嘴等地，夜晚开启楼群内部灯光，通过灯光的向外折射，使整幢大楼显得晶莹剔透。 　　然而因为缺电，今年夏天，就连上海本地居民也可能难得一见夜上海的繁华景象。虽然上海经济高速发展，但其城市夜景却不得不无奈地暗淡下去。 　　能源短缺杀跌中国经济 　　暗淡下去的可能不仅仅是城市夜晚的灯光，以能源为代表的资源类产品的供应短缺，已经开始损害到了飞速发展的中国经济。有人把如今的中国经济比喻为一列正在加速前进的火车，突然之间，燃料供应出了问题，火车的加速度不得不开始下降。 　　据发改委今年一季度经济运行新闻发布会提供的统计显示，一季度，全国发电量4794亿千瓦时，同比增长15·7%，但是实施拉闸限电的省(市)仍然从2003年的19个扩大到了今年的24个，今年夏季用电高峰期间，全国最大电力缺口将在2000万千瓦以上。电力供需形势紧张的电网主要有华东、南方和华北；电力供需形势偏紧的电网主要有西北和华中。 　　缺电的局面使全国的很多火电厂开足马力，加大生产，从而又使对煤炭的需求猛增，但是由于作为煤炭运输的主要交通工具的火车运力严重不足，只能完成全国运输要求的三分之一，所以很多企业开始四处寻找柴油自行发电，以解燃眉之急，但这又引起了全国范围的柴油紧张。 　　为了缓解全国性的缺电局面，中国开始对包括钢铁，水泥和电解铝在内的高耗电行业进行宏观调控，从产业的投资速度和规模总量上进行限制，同时提高全国的电力价格，试图利用价格杠杆调控电力供需关系。 　　尽管如此，全国性的缺电很难在短时间之内得到根本改善。国家信息中心今年5月推出的《2004年中国电力行业年度报告》预测，今年全国总体电力供需形势将比2003年更为严峻，持续拉闸限电的地区将有所增加，2005年形势将由紧张开始走向缓和，拉闸限电的负荷和电量都将有所减少。到2006年，全国电力供需才会基本平衡。 　　能源短缺正在严重打击中国经济。摩根斯丹利经济学家谢国忠认为，中国正在面临它的第一次能源危机。而这次能源危机在2003一年，就让中国为能源价格的上涨而多付出了大约60亿美元(或GDP的0·4%)的代价，而由于电力、煤炭、石油等能源短缺间接对国民经济所造成的经济损失则很难用具体的数值来估量。 　　在经济发展迅速的中国江浙一带，供电缺口最大，经济蒙受的损失也最严重。浙江当地的电力供应部门预计，今年夏天浙江全省最大电力缺口在430万千瓦以上，如果出现极端高温天气，最高电力缺口将达630万千瓦以上，时常出现的拉闸限电已经使去年的浙江经济增长降低了大约0·6个百分点，而去年的非典疫情对浙江经济的影响也不过在0·3个百分点左右。由于电力供应不足，政府采取了优先保证居民用电的做法，这种强制推行的供电政策使很多企业不得不避峰用电，在每天晚上用电高峰的几个小时里，企业要关掉机器，停止生产，等居民用电高峰过去后，再重新开机。 　　每天不停的开机，关机不仅加大了机器的磨损，缩短了机器的寿命，而且产品废品率也因供电不规律而直线上升，企业成本被间接的拉高。很多企业为了应对经常性的拉闸限电，纷纷购置柴油发电机，以保证在停电期间继续生产。受强大需求的拉动，发电机的价格一路飙升，很多生产小柴油发电机的企业甚至把二手柴油机的价格抬升到了新发电机的价格。即使这样，目前小柴油机的生产速度也无法满足日益高涨的需求，很多企业有钱也买不到柴油机，如果你现在预定柴油机，那么最早也要几个月后才能拿货。 　　与柴油机同样短缺的还有发电用的柴油，尽管柴油价格不断上涨，中国很多地区还是出现了柴油供应短缺的局面。而这些都在迅速地提高企业的成本，很多企业已经表示，日渐提高的生产成本已经使企业举步维艰难。 　　除了成本不断攀升，更严重的是很多企业生产任务都难以完成。据杭州钢铁集团昌兴电炉炼钢有限公司介绍，今年1月份，由于受限电的影响，停了550分钟，按每分钟2.5吨的生产能力，1月份就少生产了1200吨左右的钢。按照目前的发展趋势，公司将很难完成今年的生产任务。 　　对那些加工出口型企业来说，情况更糟糕。除了要忍受成本上升，利润下降的痛苦外，由于订单无法按时完成，还要面临外商的索赔。据浙江省城调队最近调查的187家企业中，有54.5%的企业完不成2003年的出口订单任务，其中有2/3以上的企业遭到了外商的索赔。企业的信誉受到严重影响，同时企业也不敢再轻易接订单，有半数以上的企业出口订单数减少20%以上。 　　不断加重的能源荒还有可能减缓外商直接投资，甚至引发部分生产性外国资金外逃的危险。 　　由于电力短缺严重，很多香港做实业的商人，已经开始着手把今明两年的投资目的地，由内地转向马来西亚等国。虽然马来西亚等地的劳动力成本远远高于中国，但相对而言，投资马来西亚没有能源瓶颈限制，反而更有利于继续扩大产能。当然在三年之后，中国国内新建的电厂相继投产，目前缺电的状况可能会好转。到时，外资也许会转回大陆，但今明两年的外资进入将不会乐观。 　　中国商务部最新发布的上半年外商直接投资数据表明，实际使用外资金额为338.83亿美元，比去年同期增长11.99%，增速已经较去年上半年的14.5%有所放缓。除了受中国宏观调控的因素影响外，中国目前的能源瓶颈也对外国直接投资起到了一定的遏阻作用。