餐馆能否开 居民说了算

73个社区率先试点 10万户居民将受益

●社区听证会管哪些事●什么人可出席听证会

2004年4月5日，武汉市政府宣布：在中心城区73条街道中，各选出一个社区率先试点，整治油烟污染和噪声扰民。

令人关注的是：此次整治两大顽疾，将推行居民环保听证制度，由居民投票决定餐馆等扰民店铺能否继续开办。

市民政局副局长刘利民介绍，经调查，中心城区883个社区中，涉及油烟污染和噪音扰民的社区有598个，共达5559处，超过10万户居民受影响。

“今后社区内餐厅能否开办，居民说了算。”武汉市环境监察支队杨晓军科长介绍，根据《环境影响评价法》，如果多数居民同意建餐馆，且能实现达标排放，通过环保部门审批，餐馆就可开办；如果多数居民不同意开餐馆，即使手续齐备，也开不了。

据了解，武汉市还将进一步制订“社区居民事务听证会”制度，对涉及多数居民利益的社区防范、社区保洁绿化和占道经营整治等问题，居民也都将通过听证形成“决议”，再由政府部门支持执行。

武汉将推行“社区居民事务听证会制度”

社区绿化怎么搞？占道经营怎么整治？小餐馆怎么布局？——百姓身边事自己“说了算”

荆楚网消息（楚天都市报） （记者杨磊王成琛通讯员王勇凡卫） 居民将对自己的身边居住环境拥有更多的“发言权”——武汉市政府，正在出台一项居民民主自治制度，让社区居民表决选择身边居住环境。

社区绿化怎么搞？占道经营怎么整治？小餐馆怎么布局？社区公益事业所需经费如何筹集和使用？……这些涉及社区多数居民利益的事，都将通过社区居民表决。

在昨日武汉市政府召开的2004年全市环保专项会上，该市民政部门提交了《武汉市城市社区居民事务听证会制度（征求意见稿）》。

这项“制度”计划——社区内的大事，有一定比例的居民提议后，由居委会召开听证会。居委会、社区居民小组长、门栋长、居民代表参加听证会并进行投票表决，依据少数服从多数原则拿出最终决议。相关政府部门代表列席。

居民表决结果将公示，相关部门根据表决结果，依法进行办理，并将办理结果公示。

武汉市民政局称，通过这种社区依法自治，再加上政府依法行政，有效为居民解决困难，办好实事。

行动方案的具体内容

A、请试点社区居民关注 听证会这样举行

一、居委会对社区内产生油烟的所有经营餐饮门面、摊点进行全面调查，作为听证会议题。

二、提出议题起15日内召开居民听证会议。听证会由社区成员代表、社区协商议事委员会委员、社区党组织和社区居委会成员组成。邀请在油烟污染范围内的居民参加，自愿参加的居民也可列席会议。

听证会采取投票表决或者举手通过的方法进行。表决的类型：保留；局部调整；取缔。

三、社区居民委员会在听证会后的三日内，将表决结果公示，并将表决结果书面报告政府相关部门。政府相关部门对其中要求取缔的经营点，依法予以取缔，对予以保留但存在油烟扰民的经营点，责令其限期整改。

四、对于新建或异动的饮食单位选址与布局，仍由听证会议定。

B、请广大市民监督 整治将分步走

●2004年4月上旬———试点工作启动。

●4月底前———社区居委会在相关主管部门指导下，对试点社区内的餐饮油烟噪音污染源进行调查与统计，制定详细计划和方案。

●5月底前———联合执法，取缔无证无照和不具备经营条件及占道经营的饮食单位与摊群。

●6月底前，社区党组织和居民委员会按听证会议事规则，对在该社区内正在经营的饮食单位的保留或取缔进行听证、表决。

●10月底前，根据各社区居民自治表决结果，区治理专班制定综合整治方案，完成对各饮食单位的油烟噪音综合治理工作，达到油烟、噪音不扰民的目标要求。

●市试点工作专班于12月15日前，进行验收与总结。

C、请广大餐饮业主注意 油烟整治如此“办理”

1、餐饮单位必须证照齐全，取缔无证与占道经营的餐饮门点。

2、必须安装合适的油烟净化设施，并保证其正常运转，油烟排气筒的高度和位置不影响周围居民居住环境，其设备噪音不得超标，油烟排放要达到国家规定的相应排放标准，不得扰民。

3、厨房需配备足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠以及污水排放等符合卫生要求的设施。（记者杨磊）

油烟噪音扰民听证会今年试点的73个社区名单

汉阳区

街道社区（下同）月湖铁桥 晴川国棉 建桥西大 鹦鹉自力 洲头红建 翠微团结 五里墩五福里 琴断口陶园 江汉二桥 玫瑰西园

硚口区

易家墩古画 韩家墩天顺园 宗关街汉水 汉水街营前 宝丰街同济医大 荣华街铁路 崇仁街牌楼 汉中街三善 六角街荣东 汉正街安善

江汉区

民族街和平 民权街王家巷 花楼街交通路 水塔街联保 前进街任冬 民意街舞台 新华街新音 满春街清芬 万松街地质 北湖街正街 唐家墩香家新村 汉兴街常三 常青街富豪

江岸区

大智街宁波 上海街同仁 车站街昌年 一元街三阳 四唯街胜江 永清街吉林 西马街联医 球场街安静 劳动街解放 台北街桃源 花桥街协昌 新村街二七一 丹水池街堤角 岱山街新马

洪山区

关山街长江 珞南街广八路 狮子山街省农科院 红旗街光明

青山区

新沟桥新桥 红钢城五街 冶金街振兴 红卫路科大 武东街兴中 工人村兴和 青山镇船厂 钢花村南苑 白玉山康泰

武昌区

杨园变电 徐家棚四美塘 新河街船舶院 积玉桥中山 中华路雄楚 街粮道街民主路 黄鹤楼西厂口 紫阳街起义门 白沙洲堤前 首义路千家街 中南路傅家坡 水果湖东亭 珞珈山东湖 村石洞白云

荆楚网消息（楚天都市报 2004-4-6）